各高等学校党委：

　　现将《省委教育工委2020年组织工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

　　

 

中共山西省委教育工作委员会

　　2020年4月3日

 

省委教育工委2020年组织工作要点

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，落实习近平总书记关于教育的重要论述，增强“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真贯彻全国、全省组织部长会议精神，坚决落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持社会主义办学方向，坚持党对教育工作的全面领导，坚持以党的政治建设为统领，统筹推进高校领导班子、干部队伍、党员队伍、人才队伍建设，全面提升各级各类学校党的建设工作质量，为实现教育事业高质量发展、办好人民满意的教育提供坚强组织保证。

　　1.学用习近平新时代中国特色社会主义思想。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，真正做到学懂弄通做实。组织教育系统党员干部深入学习《习近平谈治国理政》等经典著作，重温习近平总书记“三篇光辉文献”，跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，教育引导教育系统党员干部和广大师生切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来。

　　2.深入学习贯彻党的十九届四中全会精神。依托国家教育行政学院、山西干部在线学院等举办党的十九届四中全会专题网络培训班，指导高校开展十九届四中全会精神教育培训，2020年6月底前落实县处级以上领导干部集中轮训“一般不少于3天”要求。组织广大党员干部运用集中教育、专题研讨、辅导讲座、在线学习等形式，加强全会精神学习，实现全员覆盖。将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神列入干部教育培训的必修课程。

　　3.落实不忘初心、牢记使命的制度。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。落实关于建立不忘初心、牢记使命的制度的意见，形成长效机制，推动教育系统党员干部切实做到“一句誓言、一生作答”。完善和落实好发挥党员领导干部表率作用、严格落实责任，加强考核评价和监督检查的制度。

　　4. 纵深推进全面从严治党。筹备召开全省高校党的建设工作会议等。贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，落实好即将出台的《关于加强高校党的政治建设的若干措施》，以钉钉子的精神打好高校党的政治建设攻坚战，落实加强高校党的政治建设举措。持续严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”和组织生活会、民主评议党员、主题党日等制度，督促基层党组织按期换届，通过加强指导、示范引领、压实责任等，不断提高党内政治生活质量。推进高校巡视整改工作，完善高校巡视整改工作领导小组及办公室工作机制，深入研究解决一批高校巡视中发现的共性问题。根据省委第四、五轮高校巡视反馈意见，修订完善高校巡视整改“三清单”，推进落实，跟踪问效，确保巡视反馈的共性问题整改到位，做好高校巡视“后半篇文章”。

　　5.做好疫情防控相关工作。按照中组部和省委组织部要求，做好划拨党费支持疫情防控、在疫情防控一线发展党员、组织党员自愿捐款和党内及时性表彰等工作，注重在疫情防控阻击战一线考察识别领导班子和干部。推动高校基层党组织和广大党员在疫情防控阻击战中充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。

　　6.深入实施领导班子战斗力提升行动。按照中组部、教育部党组印发的《普通高等学校党委常务委员会会议和校长办公会议（校务会议）议事规则示范文本》，修订贯彻执行普通高校党委领导下的校长负责制实施办法，指导高校党委健全议事决策制度，完善领导体制和运行机制，不断提升高校贯彻落实党委领导下的校长负责制水平。落实好中组部、教育部印发的《高等学校领导人员管理暂行办法》，按照社会主义政治家、教育家的标准推荐、选配高校领导干部。做好干部“墩苗”、交流任职、高层次专业化领导人员引进等相关工作。健全领导班子专题分析、定期研判制度，配合开展高校领导班子结构优化行动，增强整体功能。配合做好高校党委书记、校长政治能力和专业能力提升培训班相关工作。加强民主生活会全过程督导，指导所属高校开好高质量的领导班子民主生活会。督促各地落实《中小学校领导人员管理暂行办法》，选优配强中小学校党组织书记和校长。

　　7.深入实施高素质专业化干部队伍建设行动。坚持党管干部原则，健全完善干部选育用管全链条工作体系。突出选人用人政治标准，落实好即将出台的《领导干部政治素质考察考核办法》，提高政治素质考察、政治把关的科学性、精准度。大力发现培养使用优秀年轻干部。结合干部考核、巡视巡察、“一报告两评议”等，注重在关键时刻和重要工作中考察识别干部，推动能者上、庸者下、平者调。认真实施2018—2022干部教育培训规划，开展干部专业化能力提升培训，探索开展高校干部实践锻炼工作，做好各类干部调训和专题培训工作。改进教育培训方式，充分运用“互联网+”、大数据等技术手段，加强与国家教育行政学院、中组部干部教育培训基地、全国党员教育培训示范基地合作，全面提升干部教育培训质量，为干部赋能。贯彻落实省委关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见，做好领导班子和领导干部目标责任考核，落实《关于深化改革年度目标责任考核工作的意见》，配合省委组织部修订《山西省高等学校领导班子任期目标责任考核实施细则（试行）》，完善指标体系，以结果导向衡量发展成效、检验识别干部，推进领导干部能上能下。认真执行《关于防止干部“带病提拔”的意见》，贯彻落实好中共中央办公厅印发《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》，做好干部选任报告事项的审核把关，加大选人用人监督力度。做好领导干部个人有关事项报告、兼职管理等工作。

　　8.深入实施教育系统党建工作机制创优行动。针对“上热中温下冷”问题，进一步完善党建工作指导机制、推进路径和责任体系，形成工作合力，全面实现各级各类学校党的组织和党的工作全覆盖。深入贯彻新时代组织工作路线，完善高校“四位一体”组织体系，构建高校党建“四级联动”责任体系。贯彻落实《党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核办法（试行）》，召开高校党委书记抓党建述职评议大会，开展高校三级党组织书记抓党建述职评议，强化结果运用，层层压实党建责任。构建重点任务牵引、示范创建引领、规范建设提质、后进整顿托底的“四轮驱动”落实机制，继续实施党建工作指标动态统计分析，完善党建工作督促提醒机制。指导高校建立党建、业务“一体化”融合机制，解决“两张皮”的问题。突出抓好党支部工作条例的落实，推进学校党委建立党支部工作联系点，各市党委教育工作部门或教育行政部门党组织每年专题研究学校党支部建设工作。强化高校党建工作保障机制，在党务干部队伍、党建工作经费、场所等各方面保证支持。加强党建研究工作。

　　9.深入实施基层党组织对标争先行动。按照“抓两头带中间”的办法全面提升基层党组织组织力。深入开展党建示范创建和质量创优工作，常态化制度化开展“双创”工作，创建一批党建品牌、优秀案例和标杆项目。加强过程指导和针对性经费支持，深入推进全国、全省高校党建工作示范校、标杆院系、样板支部、“双带头人”工作室的培育创建，适时召开“双创”项目推进会和“双创”项目负责人能力提升培训班，巩固“两学一做”支部风采展示成果等，条件成熟时组织开展高校基层党组织对标争先成果巡展，遴选一批优秀主题党日活动、一批党员活动室示范点、一批大中小学党建协同一体化项目等，充分发挥典型示范引领作用。进一步做好学校基层党组织规范化建设标准贯彻落实，适时开展评估验收工作。持续深入开展软弱涣散基层党组织集中整顿工作，形成持续督促后进的良好氛围。

　　10.深入实施教育系统党员队伍“双量”提升行动。印发关于做好2020年高校发展党员工作的通知。针对我省高校学生党员占比偏低的问题综合施策，继续稳步加大高校发展党员力度，进一步调整优化高校入党积极分子、发展对象、预备党员、党员的比例，继续提升大学生党员占比，推进我省党员结构进一步优化。落实好即将出台的进一步做好发展大学生党员工作的措施，坚持政治标准，提高发展党员质量。继续单列教职工党员发展计划，完善“双培养”机制。制定学校发展党员接续培养办法。贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，落实好我省教育系统2019—2023年党员教育培训工作规划。探索开展高校大学生党员教育培训项目。用好全国党员信息管理系统，9月份集中做好党员组织关系集中排查，严格毕业生党员及流动党员组织关系管理，健全防止党员失联的长效机制。加强党内激励关怀帮扶，做好民主评议党员和走访慰问、评选表彰等工作。

　　11.深入实施党建信息化水平提升行动。持续推进“三晋先锋”党员教育系列平台一体化建设，建好干部任免及档案信息系统。推进“互联网+党建”，充分利用学习强国、智慧党建等现代信息及网络技术平台，用好“山西教育党建”微信公众号等新媒体平台，组织参加全国党员教育电视片观摩交流活动等，实现高校党建与现代信息技术的深度融合，形成具有扁平化、便捷化、智能化优势的党建网络生态系统。做好党内统计、干部统计、干部档案管理、党费信息管理等相关工作，不断提高基层党建工作的科学化、智慧化水平。

　　12.深入实施高校党组织建设高质量推进行动。贯彻落实好《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》。全面落实高校20项党建重点任务和45项重点任务清单，瞄准问题、强化攻坚，确保各项任务落地。制定《加强和改进高校院系党组织建设实施办法》，完善高校院系党组织会议、党政联席会议议事规则，强化高校院系党组织政治功能和组织力。落实省委办公厅印发的《山西省加强高等院校思政和党务工作队伍建设的具体措施》，2020年12月底前，按照“每个院（系）配备1-2名专职组织员”的要求，配齐配足专职组织员。制定加强专职组织员队伍建设的指导意见，着力提升专职组织员队伍质量。深入实施“双带头人”培育工程，完善选拔、培养、使用机制，教师党支部书记普遍成为“双带头人”，继续开展好示范培训，发现推广一批“双带头人”工作品牌。开展好党支部书记集中轮训，通过省级示范培训、各类组织调训、高校集中培训等方式，落实党支部书记全员参训，且年度累计参加集中培训时间不少于5天或40学时。指导高校进一步落实教师党支部书记待遇，推进党务干部职务职级“双线”晋升。深入推进中外合作办学党的建设。

　　13.深入实施中小学校党组织规范化建设行动。深入开展中小学党建工作专项调研，完善中小学党组织基础数据库，研究推动建立中小学党组织领导下的校长负责制，深入培育创建好我省首批40所中小学党建工作示范校。落实教育部党组《关于加强中小学校党的建设工作的意见》和我省《关于加强全省中小学校党的建设工作的实施意见》，以及《山西省中小学校基层党组织规范化建设标准（试行）》，推进中小学党组织建设规范化。加强中小学校党建工作指导，适时召开中小学党建工作推进会，印发中小学基层党组织规范化建设制度汇编和工作手册，提高中小学党建工作科学化水平。组织开展中小学党组织书记示范培训班和网络培训班，提高中小学党组织书记履职能力。

　　14.深入实施民办学校党组织组织力提升行动。制定并落实好《民办学校党建工作重点任务》。加强民办高校党的建设工作专项调研，适时召开研讨会，推动解决一批突出问题。配合省委组织部贯彻落实好《山西省民办高校党委书记管理暂行办法》。实施公办高校与教育系统社会组织基层党组织党建对口协作计划，探索实施选派党建指导员等，确保社会组织“两个覆盖”。举办教育系统社会组织党务干部培训，加强“双强六好”党组织建设，提升党组织规范化建设水平。加强民办高校等社会组织党建工作考核，考核结果与年检年审、招生计划管理等挂钩。加强省民办学校党委自身建设。

　　15.深入实施人才优先发展行动计划。加强对人才的政治引领和政治吸纳，推动“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动常态化。围绕打造创新生态配合实施好人才强省“四优”工程，配合做好我省中长期人才发展规划纲要（2010-2020）的总结评估和新一轮编制工作，持续推进已出台政策落地见效。依托人才项目，加大高校学科领军人才、科技创新人才和青年拔尖人才培养引进力度。用好“一事一议”、“一人一议”人才引进办法，加大高层次创新人才、急需紧缺领军人才和团队引进力度。指导高校加大青年优秀人才特别是博士引进力度。加强人才团队建设，赋予团队更多权利，发挥其引领和示范作用。依托“111”、“1331”、“136”工程和省级重点实验室、技术创新中心、协同创新中心等平台，大力培育本土优秀人才和创新团队。支持和推动高校布局、学科学院和专业设置“三个调整”，优化人才培养结构，提升人才培养质量。配合实施好“三晋英才”支持计划，做好“青年拔尖人才支持计划”等项目实施工作。做好省委联系专家的服务保障工作，完善工委（党组）高层次人才联系服务制度，在住房安居、医疗保障、子女上学、家属就业等方面为人才提供优质服务。

　　16.从严加强组织部门自身建设。坚决贯彻习近平总书记“政治上绝对可靠、对党绝对忠诚”的指示，落实省委书记楼阳生“五个表率”的要求，秉持“高快严实”理念，发扬精细工作思维和严谨细致传统，全面提升组织工作效能。加强工作协调，强化分类指导、精细指导，克服形式主义、官僚主义，减轻基层负担。抓好专业化能力培养提升，深化优秀工作法应用，提高组工干部制度执行力。做好组织工作风险排查，严格党纪党规和组织人事纪律、保密纪律，做到工作上严谨审慎，严防跑风漏气等违纪违法行为。打造政治坚定、能力突出、作风优良的过硬队伍，把组织部门建设成为讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。