晋教安稳函〔2023〕55号

各市教育局，各高等学校，各省属中专学校，厅直属学校：

2023年11月16日，吕梁市永聚煤业有限公司联建楼浴室发生火灾，造成重大人员伤亡。事故发生后，习近平总书记立即作出重要指示，山西吕梁市永聚煤矿一办公楼发生火灾，造成重大人员伤亡，教训十分深刻！要全力救治受伤人员，做好伤亡人员及家属善后安抚工作，尽快查明原因，严肃追究责任。各地区和有关部门要深刻吸取此次火灾事故教训，牢固树立安全发展理念，强化底线思维，针对冬季火灾事故易发多发等情况，举一反三，深入排查重点行业领域风险隐患，完善应急预案和防范措施，压实各方责任，坚决遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。李强总理作出批示，要求抓紧搜救失联人员，全力救治伤员，最大程度减少伤亡，妥善做好相关善后工作，同时要尽快查明事故原因，依法依规严肃处理。要举一反三加强消防安全管理，对重点行业领域安全生产风险隐患严查密防，坚决防范重特大事故发生。省委、省政府高度重视，省委书记唐登杰、省长金湘军、省委宣传部部长张吉福、常务副省长吴伟、副省长杨勤荣带领应急、消防、卫健等部门有关人员第一时间赶赴现场组织开展救援。省政府于当日成立火灾事故调查组，事故调查和遇难者善后工作同步展开。

该起火灾发生在全省重大事故风险隐患专项排查整治行动的关键时期，发生在国务院考核组即将对全省2023年度安全生产和消防工作进行考核巡查的前夕，造成了严重的社会影响。为认真贯彻落实习近平总书记、李强总理的批示指示要求，按照省委、省政府和省安委办部署，为进一步做好全省学校安全各项工作，全力遏制各类安全事故发生，现紧急通知如下：

一、提高思想认识，坚决防范化解重大安全风险。“11·16”吕梁市永聚煤业有限公司联建楼浴室火灾事故暴露出部分单位未认真吸取事故教训，消防安全主体责任落实不到位，消防管理混乱，职工安全意识淡薄等问题。各级教育行政部门和各级各类学校要认真贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险重要指示批示精神，深刻吸取“11·16”火灾事故教训，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，认清做好当前安全防范工作的极端重要性，坚决克服麻痹松懈思想，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。各级各类学校要严格落实学校主体责任，主要负责同志要迅速召开专题会议，对学校安全工作进行再研究、再动员、再部署。分管负责同志要靠前指挥，统筹调度，强化安全风险防控和隐患排查治理，严防季节性安全事故发生，保障广大师生人身和财产安全。

二、着眼冬春实际，立即开展消防安全专项整治。进入冬季，风多雨（雪）少、天寒物燥，加之用火用电用气增加，传统节日、大型活动集中，历来是火灾高发尤其是重特大火灾多发期。各级教育行政部门和各级各类学校要按照省教育厅《关于认真贯彻落实省安委会第五次全体会议精神切实做好全省学校冬季安全工作的通知》（晋教安稳〔2023〕6号）要求，结合冬季火灾特点和重大事故风险隐患专项排查整治行动，立即组织开展一次消防安全排查整治。要紧盯学生宿舍、食堂、多媒体教室、实验室、档案室、库房、消防控制室和油气输送管道、配电箱、电网线路以及违规使用大功率电器、液化气、违规停放充电电动自行车等重要部位、重要设施、重点环节，集中整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃材料装修装饰、违规动火动焊、占堵疏散通道、锁闭安全出口、损坏停用消防设施和单位消防安全制度不落实、管理责任不明晰、公共区域消防设施设备缺乏统一管理等突出问题隐患。对发现的火灾隐患要逐一落实整改责任、完善整改措施、确定整改时限，实施清单式销号，切实做到彻查隐患、解决问题。

三、广泛宣传教育，大力普及消防安全常识。各级教育行政部门和各级各类学校要结合近期典型火灾案例，集中开展消防安全“三个一”教育活动（观看一次警示教育片、组织一次精准性宣传教育、召开一次消防主题班会），切实提升广大学生和教职员工提高消防安全意识。各级各类学校要加强广大教职员工的消防培训，掌握初起火灾扑救和组织人员疏散能力，确保发生火灾能够第一时间处置、快速组织疏散。同时，要进一步修订完善学校安全事故应急预案，优化分级响应程序，以院系、年级或班级为基本单元，组织开展全员灭火、疏散演练，提高师生在紧急情况下逃生自救能力。

四、强化消防安全基础，全力做好应急准备工作。各级教育行政部门和各级各类学校要严格落实安全生产责任制，构建全员责任体系，责任到岗、到人、到事，不留任何死角和盲点。要按照《消防法》《高等学校消防安全管理规定》《普通高等学校消防安全工作指南》《关于加强中小学消防安全管理的意见》等要求，完善并落实学校消防安全各项制度，配置消防设施、器材，并依照规定进行维护保养和检测，确保完好有效。同时，要严格落实领导干部在岗带班、重要岗位24小时值班值守和信息报告制度，畅通信息报送渠道。如发生突发事件，要采取果断措施，减少灾害损失，并按程序向有关职能部门及主管部门报告。

临近年终岁尾，各级教育行政部门和各级各类学校要针对岁末年初工作规律和特点，狠抓各方消防安全生产责任落实，统筹做好当前各项消防工作，加强火灾风险管控和隐患排查治理，有效防范化解重大消防安全风险，坚决维护消防安全稳定形势。

山西省教育厅

2023年11月17日