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索引号:012150/2019-00234 主题分类:工作要点
发布机构:省教育厅(省委教育工委)办公室 成文日期:2019年03月12日
标题:中共山西省委教育工委 山西省教育厅2019年工作要点
文号: 发文时间:2019年03月12日

中共山西省委教育工委 山西省教育厅2019年工作要点

时间:2019年03月12日 字体: 关闭

  2019年是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,是深入贯彻落实全国教育大会精神的开局之年,是山西加快推进教育现代化,攻坚克难、狠抓落实的重要一年。

  教育工作总体要求:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神及省委十一届六次、七次全会精神,深入学习贯彻全国教育大会精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,加强党对教育工作的全面领导,全面贯彻党的教育方针,落实省委、省政府和教育部工作部署,落实立德树人根本任务,坚持发展抓公平、改革抓体制、安全抓责任、整体抓质量、保证抓党建,加快推进教育现代化,办好人民满意的教育,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

  一、加强党对教育工作的全面领导

  1. 纵深推进教育系统全面从严治党

  问题描述:全面从严治党主体责任压得不实,在重点领域、关键环节存在较大腐败风险,“四风”问题反弹隐患不容忽视。

  目标任务:持续做好监督执纪问责,加强源头治理,强化警示教育,推动全面从严治党向基层延伸。

  工作措施:贯彻落实中办《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定(试行)》要求。深化运用监督执纪“四种形态”。推进警示教育常态化制度化。推进高校纪检监察体制改革。深入开展教育系统形式主义、官僚主义整治工作。规范清理直属单位检查、验收、评估、评审等工作,强化纪律要求。整治师生身边的不正之风和微腐败问题,推动中央八项规定精神落地生根。加强对基层党组织全面从严治党、加强党风廉政建设主体责任履行情况的监督检查。

  2. 坚决落实新时代党的组织路线和干部政策

  问题描述:教育系统干部队伍适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力需进一步增强,担当作为的积极性需进一步提高。

  目标任务:切实增强教育干部队伍执政本领,把加强思想建设和能力建设作为重要政治责任,不断增强干事创业的动力和能力。

  工作措施:认真学习贯彻全国、全省组织工作会议精神,深入贯彻新时代组织工作路线,加快构建高校“四位一体”组织体系。认真贯彻省委关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见,以及大力发现培养使用优秀年轻干部的安排部署,进一步加强干部教育培训工作,继续实施高校领导干部素质能力提升计划,着力建设一支高素质专业化年轻干部队伍。加强干部谈心谈话、年度考核及班子专题调研,加快落实《事业单位领导人员管理暂行规定》,加强直属单位领导班子建设。认真执行《关于防止干部“带病提拔”的意见》,进一步加大选人用人监督和干部日常管理监督力度。

  3. 牢牢掌握意识形态工作领导权

  问题描述:高校落实意识形态工作还存在薄弱环节,层层传导不够,一定程度存在虚而不实、散而不聚、持而不久的问题。

  目标任务:牢牢掌握高校意识形态工作领导权,巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位。

  工作措施:深入落实全国宣传思想工作会议精神。严格落实意识形态工作责任制、网络意识形态工作责任制,将意识形态工作纳入高校领导班子年度考核和党委书记抓党建述职评议考核。坚持每季度分析研判、每半年召开高校党委书记专题研判会议,每年对高校师生思想状况进行分析研判,确保意识形态阵地可管可控。

  4. 加强教育系统基层党建工作

  问题描述:部分高校党建存在党建、业务“两张皮”,民办学校、中外合作办学机构、中小学党的建设存在短板。

  目标任务:强化基层党组织政治功能,加强教师党支部建设,强化直属单位党建工作和民办学校、中外合作办学机构、中小学校党建工作。

  工作措施:以提升组织力为重点,突出政治功能,持续整顿软弱涣散基层党组织,解决好基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。继续加强基层党组织换届工作,做好厅机关党委换届工作。坚持把政治标准作为发展党员的首要标准,严把入口关。加大机关和直属单位党员干部培训力度,分层次、多形式组织开展各级各类培训。全面加强高校基层党组织规范化建设。开展党建工作项目化、品牌化建设。健全高校党建工作保障机制,推动落实党建工作经费,全面落实教师党支部书记工作待遇和党务干部职务职级“双线”晋升。发挥省民办学校党委作用,提高民办学校“两个覆盖”和民办学校党支部规范化建设水平。加强中外合作办学机构党的建设。制定《山西省中小学党建工作规范化建设指导意见(试行)》。不断提升党建信息化水平,提高基层党建工作的科学化、智慧化水平。做好离退休干部和关心下一代工作。

  5. 把思想政治工作贯穿教育教学全过程

  问题描述:思想政治工作针对性、实效性有待提升,全员、全方位、全过程的育人机制尚未健全。辅导员队伍专业化、职业化建设有待加强,思政课的感召力、亲和力和针对性有待提升。

  目标任务:构建高校思想政治工作体系,创新思想政治教育方式方法,继续打好提高高校思想政治理论课质量和水平攻坚战。

  工作措施:深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,推进习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作,深入实施高校思想政治工作质量提升工程,推动“三全育人”综合改革,深入推动课程思政,建设一批思想政治理论精品课程、综合素养示范课程、专业特色课示范课程,建设思政课教学名师工作室,完善思政课特聘教授制度,推动高校按1:200配齐专职辅导员队伍,按1:350配齐专职思想政治理论课教师。做好庆祝新中国成立70周年系列活动。

  二、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人

  6. 增强德育针对性实效性

  问题描述:大中小幼一体化德育体系有待完善,德育与学生思想和生活实际结合不够紧密。

  目标任务:推进大中小幼一体化德育体系建设。建立德智体美劳教育有机融合、协调发展的长效机制。

  工作措施:贯彻落实《中小学德育工作指南》,推进社会主义核心价值观贯穿教育教学全过程,传承优秀中华传统文化。出台《山西省推进中小学生研学旅行实施方案》,提升校外教育育人能力。继续组织开展中华经典诵读工程。继续开展“学宪法讲宪法”活动。

  7. 提高基础教育质量

  问题描述:教育观念和教学方法相对滞后,素质教育没有全面落实,全社会促进少年儿童健康成长的体制机制还不够完善,教育质量亟待提高。

  目标任务:推动树立科学的教育质量观念,深化教育教学改革创新。

  工作措施:召开全省基础教育工作会议。贯彻落实国家《深化教育教学改革 全面提高义务教育质量的意见》和《新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》,出台我省实施意见。稳步推进普通高中实施新课程、使用新教材。加强新时代基础教育教学研究工作,深化中小学实验教学和阅读工作,促进学生全面而有个性的发展。

  8. 促进学生身心健康

  问题描述:儿童青少年身体素质下滑趋势未根本扭转,审美与人文素养不高。心理健康知识教育尚未完全普及,心理健康教育与咨询科学化水平有待提高。

  目标任务:推进体育美育教学改革,深化心理健康教育,加强考核和督导评估。强化近视防控工作责任制。

  工作措施:推动《山西省人民政府办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的实施意见》《山西省人民政府办公厅关于全面加强和改进学校美育工作的实施意见》贯彻落实。继续深入推进学生阳光体育活动,以中小学为重点继续加强学校体育工作。进一步推动“体育艺术2+1项目”工作的开展,组织开展全省学生阳光体育冬季长跑活动。继续全面开展青少年校园足球、篮球活动。持续推进儿童青少年近视综合防控工作。督促各级各类学校做好学校突发公共卫生事件防控工作。推进心理健康知识教育,加强学校心理健康专业教师队伍建设。

  9. 大力加强劳动教育

  问题描述:部分儿童青少年不珍惜劳动成果、不想劳动、不会劳动。

  目标任务:细化落实实施劳动教育的政策措施,开展劳动教育情况考核、评估和督导。

  工作措施:落实国家关于劳动教育的指导意见,出台我省实施意见,鼓励职业院校联合中小学开展劳动和职业体验教育,将学生参加劳动实践内容纳入中小学相关课程和学生综合素质评价。因地制宜组织开展家务劳动、校园劳动、校外劳动、志愿服务等形式多样的劳动实践活动。

  10. 强化家庭教育

  问题描述:家庭教育中重智轻德、重知轻能、过分宠爱、过高要求现象仍较突出。

  目标任务:明确家长主体责任,充分发挥学校指导作用,提高家庭教育水平。

  工作措施:充分发挥家长学校、家长委员会、家长会等作用,加强家庭教育指导,密切家校合作。开展家庭教育月主题宣传活动。

  11. 切实减轻中小学生过重课外负担

  问题描述:中小学生参加校外培训辅导比例较高,增加了学业负担。校外培训机构问题较多。

  目标任务:深化中小学校招生入学改革。规范校外培训机构,切实减轻中小学生过重课外负担。

  工作措施:完善中小学校招生入学政策。深化中考综合改革试点工作。贯彻落实《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》精神,持续规范治理“校外培训”。落实减负“三十条”,出台我省实施方案,充分发挥中小学课后服务主渠道作用,出台我省《关于开展中小学生课后服务工作的指导意见》,着力解决“放学早、接送难、无人管”的矛盾。

  三、加大投入力度夯实教育发展基础

  12. 完善教育经费投入保障机制

  问题描述:教育经费投入规模总体上还不能满足需求,生均经费标准有待完善。经费投入使用结构不尽合理。

  目标任务:健全教育财政投入机制。优化教育经费投入使用结构,加强教育经费使用管理。

  工作措施:进一步完善各类教育预算拨款制度和投入机制,合理确定并适时提高相关拨款标准和投入水平。建立健全学前教育经费保障机制,落实公办幼儿园生均拨款标准,并逐步建立与财力状况、办学需求和物价水平联动的稳定增长机制。督促各市县严格落实法定投入责任,确保财政教育投入持续稳定增长。优化教育经费投入使用结构,加强和规范教育收费管理。制定落实《山西教育现代化2035》《推进山西教育现代化实施方案(2018—2023年)》。

  13. 依法保障中小学教师待遇

  问题描述:中小学教师工资及各类津补贴标准偏低。

  目标任务:强化地方政府主体责任,完善中小学教师绩效工资政策。

  工作措施:指导各级教育行政部门和中小学校做好教师绩效工资政策的贯彻落实和绩效考核工作,完善教师待遇保障机制。

  14. 推进信息技术与教育教学深度融合

  问题描述:数字教育资源开发与服务供给能力不强,数字教育资源进校园审核监管缺失。

  目标任务:推动教育信息化转段升级,提升师生信息素养。

  工作措施:深入实施教育信息化2.0行动计划。开展山西教育公共服务平台建设,构建“互联网+教育”大平台,探索平台+教育服务模式。完善省级数字教育资源公共服务体系,普及实名制网络学习空间应用,创新教育教学模式。加强教育资源进校园的审核与监管。推进中小学数字校园建设试点工作。加强省级数据中心建设,提升服务大局能力。大力发展网络教育,继续组织开展“一师一优课、一课一名师”活动,加强师生信息素养培育。推进教育系统IPV6规模化部署、智慧校园建设,开展山西省高等学校精品共享课程、虚拟仿真实验教学项目和教学资源库建设。

  四、提升人民群众教育获得感

  15. 统筹推进学前教育普及普惠、安全优质发展

  问题描述:普惠性学前教育资源总体不足,政策保障体系不完善,教师队伍建设滞后,监管体制机制不健全,保教质量有待提高。

  目标任务:采取多种措施扩大普惠性学前教育资源供给,健全学前教育体制机制和政策保障体系,完善监管体系。

  工作措施:贯彻落实《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》,出台我省实施意见,构建“178”政策体系,进一步明确推进学前教育普惠发展的总体目标和具体举措,推动建立学前教育发展长效机制。实施好第三期学前教育行动计划,优化布局与办园结构,全省建设400所普惠性幼儿园,开展小区配建幼儿园专项治理,稳步扩大普惠性学前教育资源。加强幼儿园准入管理,持续整治无证办园,规范办园行为。开展幼儿园“小学化”专项治理,深化优质幼儿园帮扶,组织第八个学前教育宣传月活动,提升幼儿园内涵发展水平。深入推进学前教育改革发展省级试点,提炼可复制、可推广的做法和经验。启动以县为单位普及学前教育审核评估。开展市、县落实学前教育改革发展备忘录工作督导,对工作不力的市县进行督办、问责,确保各项工作落细落实。

  16. 全面推进城乡义务教育一体化改革发展

  问题描述:农村学校办学条件和教育质量整体薄弱。城镇“大校额”“大班额”问题突出。乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校发展滞后。

  目标任务:缩小县域内城乡教育差距,扩大城镇学校学位供给。

  工作措施:以推进义务教育城乡一体化改革发展为总牵引,强化县级政府推进义务教育发展的主体责任,统筹规划、优先发展和重点保障义务教育公共资源配置。提请省政府出台《关于切实加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的实施意见》,召开寄宿制学校建设现场会,重点推进乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设,全面提升农村教育办学条件和水平。督促未全面完工的项目县(市、区)加快施工进度,做好“全面改薄”收尾工作。按规划完成25个县(市、区)消除大班额的目标任务。落实乡村教师生活补助、职称评聘、大病救助等倾斜政策,增加乡村教师职业吸引力。开展乡村中小学及幼儿园教师培训工作。推广城乡一体化改革试点经验,召开城乡义务教育一体化开展情况中期推进会,着力破解“乡村空”“城镇挤”两大难题。

  17. 扎实推进高中阶段教育普及提升

  问题描述:高中阶段教育普及办学水平有待提高,内涵特色不突出。

  目标任务:健全普通高中发展保障机制,积极适应新高考改革需要,全面改善办学条件,提升办学水平。

  工作措施:深入实施高中阶段教育普及提升计划,督促各市落实高中阶段教育改革发展备忘录任务,保持职普比大体相当,补短板,确保所有学校达到省定标准。建立生均公用经费标准和学费标准动态调整机制。完善教师补充与激励机制。组织开展高中阶段教育普及提升专项督查。

  18. 深入实施第二期特殊教育提升计划

  问题描述:残疾儿童少年义务教育普及率有待提高,非义务教育阶段特殊教育发展水平偏低。

  目标任务:给残疾学生特别扶助和优先保障,提升残疾人受教育水平。

  工作措施:实施好第二期特殊教育提升计划,落实“一人一案”,以普通学校随班就读为主体、以特殊教育学校为骨干、以送教上门和远程教育为补充,全面推进融合教育,对适龄残疾儿童少年入学“零拒绝、全覆盖”。 加大教师培训力度,提升教师专业化水平,全面提高非义务教育阶段残疾人教育水平。召开特殊教育二期提升计划中期推进会,推进工作有效落实。

  19. 坚决打好教育脱贫攻坚战

  问题描述:部分贫困地区教育基础差、保障能力弱。建档立卡等贫困人口教育基本公共服务保障水平不高。

  目标任务:以保障义务教育为核心,稳步提升贫困地区教育基本公共服务能力。

  工作措施:切实加大教育精准扶贫投入,调整教育经费支出结构,集中财力向扶贫对象精准发力。完善教育扶贫资金项目管理的各项制度,切实提高教育精准扶贫资金使用绩效。督促各市建立深度贫困县建档立卡贫困教育人口底数和教育扶贫基本情况两本台账,分类实施更加有针对性的教育扶贫政策。巩固提高深度贫困地区九年义务教育水平,完善控辍保学机制,对留守儿童、残疾儿童和随迁子女等接受义务教育进行全过程管理,确保建档立卡家庭学生顺利完成义务教育。深入推进营养改善计划,指导各试点县严把食品安全关和资金安全关。全面落实省级示范高中对口帮扶任务,促进深度贫困县高中教育与全省高中教育同步发展。深入实施职业院校对口帮扶,加快贫困县县级职教中心建设步伐。重点推进十所大学对口帮扶深度贫困县工作。继续实施“特岗计划”、免费师范生培养政策,重点引导城区教师向乡村学校流动。加强深度贫困地区教育信息化领导力培训和教师信息化教学能力培训,引导教育发达地区与薄弱地区通过信息化实现结对帮扶,促进“互联网+”条件下区域教育资源均衡配置。鼓励社会力量参与扶贫,完善政府、企业、个人共同投入的多样化教育精准扶贫机制。

  20. 加强国家通用语言文字推广普及和语言资源科学保护

  问题描述:普通话普及推广不平衡,语言资源未得到科学有效的保护和发掘。

  目标任务:树立国家通用语言文字认同感,培育中华民族共同体意识。加大语言资源科学保护力度。

  工作措施:着力实施普通话普及攻坚工程,继续做好县域普通话普及情况调查。大力推进《山西省推普脱贫攻坚行动计划(2018—2020年)实施方案》。开展实施青壮年农民普通话能力提升计划、职业技能+普通话培训等项目,力争推普工作进村、入户、到人。全面启动语言文字工作督导评估。开展学校语言文字工作达标建设。编辑出版《中国语言资源保护工程山西省语言资源集》。组织好第22届全国推广普通话宣传周活动。

  五、深化教育体制机制改革助推教育事业发展

  21. 深化教育评价体系改革

  问题描述:简单以考试成绩、升学率评价教育质量仍较普遍。学校、教师评价中论文数量、科研成果等指标不尽合理。

  目标任务:把立德树人作为检验学校一切工作的根本标准,建立标准健全、目标分层、多级评价、多元参与、学段完整、科学有效的教育评价制度体系。

  工作措施:开展教育评价改革研究,突出能力导向、加强过程评价、注重综合评价,探索等级评价方式。改革学生评价方式,淡化“分数评价”,发挥评价导向和激励功能。深入推进中考改革。学习借鉴高考综合改革试点经验,积极稳步推动高考改革。总结高中学生综合素质评价、选课走班、学生生涯规划试点工作,研究制订高中学生生涯规划教育指导意见,编制选课走班、综合素质评价指导手册和典型案例。探索高校与高中联合育人方式改革。推进高等职业教育考试招生制度改革,开展10个专业领域对口升学“文化素质+职业技能”考试办法试点工作。落实以知识价值为导向的分配政策,推进科研评价机制改革,引导高校建立以创新质量和服务社会贡献力为导向的绩效评价机制。健全学术评价体系,推进科研诚信与信用体系建设,加强学术道德建设,建立学术诚信机制,规范学术评价监督。进一步规范高校自主招生和高考加分。

  22. 深化教育领域“放管服”改革

  问题描述:政府重管理轻服务,对学校各类检查、评估、评价较多,对办学方向、标准、质量的规范引导较少。政府对办学自主权存在“不肯放”“放不下”问题,学校对办学自主权存在“接不好”“接不住”问题。

  目标任务:推进政府职能转变。落实和扩大高校办学自主权。推动完善高校内部治理结构。

  工作措施:深入督促落实《山西省教育厅等五部门关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的实施意见》。落实高校用人自主权,加强监管力度。推动各校在人事制度改革中承接好下放的各项自主权,进一步完善机构编制设置管理、岗位设置及聘用、自主用人、绩效薪酬分配等人事改革方面的制度、规定、办法。深化科研管理体制改革,赋予科研人员更大人财物支配权和技术路线决策权。持续推进“互联网+政务服务”建设,进一步规范教育行政审批,加强事中事后监管。统筹规范督查检查考核工作,研究制定督查检查考核计划,有效履行教育督导在深化高等教育领域简政放权放管结合中的监管职责。

  23. 系统推进教育督导体制机制改革

  问题描述:教育督导缺乏刚性措施,实效性和约束力不强,机构人员结构不尽合理。

  目标任务:完善督导体制机制,加强督导评估队伍建设,推动督导公开监督和行政问责。

  工作措施:深入贯彻落实《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》。印发《对市、县人民政府履行教育职责评价实施方案》,依法加强对市、县政府及相关责任部门优先发展教育履行教育职责的评价。启动并推进义务教育优质均衡发展督导评估工作。持续开展教育重大决策改革项目专项督导和中央关心、社会关注、群众关切问题的督查督办,规范反馈制度、强化整改制度、健全复查制度、严肃约谈制度、压实问责制度;持续做好幼儿园办园行为督导评估、国家义务教育质量监测、本科教学工作评估和学位论文抽检工作,严肃作假行为查处;持续推进最后4个县职教中心达标验收工作;持续推动《加快中西部教育发展工作督导评估监测办法》落地见效,推动我省各级各类教育的全国排位稳步前移。推进责任督学挂牌督导工作深入发展。做好高校毕业生就业稳定性监测。加强对民办学校督导专员管理。

  24. 鼓励扶持民办教育规范高质量发展

  问题描述:发展环境有待优化,部分民办学校办学缺乏科学定位,教学质量有待提高,办学行为有待规范。

  目标任务:支持社会力量兴办教育,拓宽社会资源进入教育的渠道。完善民办教育发展法规规章制度和政策支持体系。加强对民办教育的规范管理。

  工作措施:完善民办教育发展法规规章制度和政策支持体系,出台我省民办学校分类管理、加强营利性民办学校监管实施办法,稳步推进全省民办学校分类登记管理。进一步规范民办学校办学行为。

  25. 推进现代职业教育改革发展

  问题描述:职业教育与经济社会需求联系不紧密,契合度不高,行业企业参与的内生动力不足。优质资源短缺,强校少、弱校多。政府统筹力度有待进一步增强。“双师型”教师数量不足、质量不高、结构不合理。促进继续教育发展机制不够健全。

  目标任务:加强省级教育行政部门的政策联动和制度协同,强化政府统筹发展职业教育责任。加强基础能力建设,深化职业教育产教融合、校企合作。

  工作措施:积极争取教育部在山西设立国家职业教育助推脱贫攻坚与经济转型试验区。推进职业院校办学条件达标并组织验收。继续加强职业院校实训基地建设。开展高职优质院校、骨干专业和省级示范中职学校建设中期检查指导。继续推动职业院校编制人事改革,加强职业院校师资队伍建设,扩大“双师型”教师规模,提升队伍素质与教学水平。推进职业院校布局结构调整,与实施“职业教育水平提升”工程有关计划统筹规划、协同推进。深化产教融合、校企合作,持续推进职业教育集团化办学和现代学徒制试点工作。加强重点专业建设,完善中、高职专业设置动态调整机制。继续举办好省级职业院校技能大赛和教学能力大赛。继续做好中等职业学校学历教育办学资质清查工作。组织开展好职业教育“活动周”和职业技能“体验月”活动。支持和规范社会力量兴办职业教育。推进农民工“求学圆梦行动”深入实施。配合做好退役军人教育培训和定向培养士官工作。

  26. 全面深化高等教育内涵发展

  问题描述:高校办学同质化问题严重,学科专业与国家战略和我省经济社会发展需要匹配度不够、契合度不高,人才培养结构与社会需求错位依然存在,推动高校特色发展难度较大。高校缺乏拔尖创新人才,对科技创新引领能力不足,重大原始创新能力不高,科技成果转化不畅。学生创新创业实践能力相对欠缺。

  目标任务:统筹推进“双一流”建设。建立健全学科专业动态调整机制。创新人才培养机制。持续强化基础研究,提升科研创新水平,深化技术转移和成果转化机制改革。全面落实高等学校自主设置科技成果奖励并自主确定收益分配比例政策。建立支持大学生创新创业教育长效机制,将创新创业教育贯穿人才培养全过程。

  工作措施:推进山西大学、太原理工大学率先发展,深化与C9等高水平大学合作交流,推动“1331工程”提质增效,加快“双一流”建设。扎实推进“3+2”高校综改试点。优化高校布局结构,推动“十三五”高校设置规划任务落实。支持有关高校新校区建设工作。贯彻落实新时代全国高等学校本科教育工作会议精神,研究出台《山西省教育厅关于加快建设高水平本科教育的实施意见》和省级“六卓越人才教育培养计划”。建立健全学科专业动态调整机制,继续推进本科专业调整优化工作。组织实施一流专业建设和“六卓越人才教育培养计划”。加强本科课程建设,全方位加强教师教学能力建设,以教育教学改革引领高等教育内涵式发展。加大实施大学生创新创业训练计划力度,举办我省“互联网+”大学生创新创业大赛,组织开展“青年红色筑梦之旅”活动。推动应用型高校建设,探索完善产教合作体制机制与运行模式。扎实开展学位点合格评估工作。加大博士、硕士学位授予单位立项建设工作。推动学位点动态调整与结构优化。加强研究生联合培养基地建设。改革研究生教育创新计划,推动研究生分类培养。修订并实施“研究生教育教学改革项目”,推进教学模式创新。继续举办研究生暑期学校和研究生管理干部研修班,启动研究生导师能力提升培训班。推动高校建立充满活力的高校科技成果转化机制、健全相对完善的科技成果转化服务体系,形成支撑学科建设的内循环机制和服务经济社会发展的外循环机制。大力实施科技创新计划和哲学科学繁荣计划,提升基础研究能力。推动高校以服务地方经济社会发展为导向,增强科学研究实效性。继续实施创新人才支持计划,不断提升高校核心竞争力。引导毕业生到基层就业,拓展毕业生就业渠道,开展精准就业创业服务。

  27. 办好继续教育

  问题描述:统筹管理体制尚未形成,质量保障机制不够完善,优质资源供给能力和服务水平亟待提升。

  目标任务:完善政策支持体系,提升规范化管理水平和人才培养质量,加快推进学习型社会建设。

  工作措施:继续做好农村劳动力教育培训,全省全年完成200万人次以上农村实用技术培训任务。开展社区教育培训,推进学习型组织建设。全省全年完成600万人次的社区教育培训任务,完成3000个学习型组织创建任务。组织“全民终身学习活动周”活动。依托山西省广播电视大学成立“山西省社区教育指导服务中心”。推动落实《山西省教育厅等九部门关于推进社区教育发展的实施意见》。贯彻《山西省人民政府办公厅关于贯彻落实国家老年教育发展规划(2016—2020年)的实施意见》,依托山西广播电视大学成立“山西老年开放大学”。规范成人高等教育办学行为。推动高等学校开展非学历继续教育,开展企业从业人员职工继续教育培训,全省全年高等学校完成职工继续教育10000人次以上的培训任务。

  28. 深入推进依法治教依法治校

  问题描述:教育领域依法治教、依法办学、依法治校、依法行政意识不强,立法不适应教育改革发展迫切要求,行政执法不够规范,普法工作机制不够完善。

  目标任务:做好科学立法工作,抓好执法关键环节,推动依法行政依法治教依法治校,加强普法教育。

  工作措施:加强教育立法,配合立法机关做好《山西省实施<中华人民共和国高等教育法>办法》修正工作,配合省人大做好特殊教育法规立法调研工作。继续推进“谁执法谁普法”普法责任制。全面落实“双随机、一公开”监管工作,完善“一单两库”动态调整机制。完善规范性文件合法性审查制度,开展规范性文件清理。健全完善教育系统法律顾问制度。建立高校章程执行与监督机制,加强高等学校法治工作,促进现代大学制度建设。深入开展青少年法治教育,组织开展第四届“学宪法讲宪法”系列活动,开展国家宪法日主题教育活动。做好青少年毒品预防教育、预防青少年违法犯罪和未成年人保护工作。

  29. 全面提升教育对外开放层次和水平

  问题描述:教育对外开放与事业改革发展深度融合不够。中外合作办学和深层次国际合作交流力度有待加强。引进优势特色学科和专业方面能力不强。来晋留学工作内涵不深,管理水平与管理能力有待提升。

  目标任务:将教育国际化作为高等教育“1331工程”重要组成部分,实施《山西省推进共建“一带一路”教育行动计划》。理顺留学工作管理体制,完善出国留学选派机制,健全来晋留学管理机制。建立对外人文交流机制,推动涉外办学发展。

  工作措施:继续实施推进共建“一带一路”教育行动计划。建立对外人文交流机制,加强政府间教育国际合作交流磋商、教育领域专业人士务实合作、教师学生友好往来平台建设。深入推进中外合作办学和校际合作交流,支持高校依托优势学科加强与世界一流大学和特色学科专业合作,支持职业院校和应用型高校引进国(境)外高水平专家和优质课程资源,完善高校教师和科研人员出国交流、国际会议、外事接待管理制度,全面提升我省高等教育国际化水平。完善国家公派、省筹资金公派、单位公派三级选派机制,全面提升公派留学规模和质量。健全来晋留学管理机制。加强海外孔子学院建设和对外汉语国际推广工作。

  六、加强教师队伍建设重振师道尊严

  30. 全面加强师德师风建设

  问题描述:教师学术不端行为时有发生,极个别教师行为严重失德失范甚至违法犯罪,造成不良影响。

  目标任务:严格贯彻执行教师职业行为准则,深入推进师德师风长效机制建设,强化对学术不端行为监督查处。

  工作措施:全面落实新时代教师职业行为十项准则,完善师德建设长效机制。组织各地各高校开展师德课题研究。加强师德宣传教育,引导全省教师争做“四有”好老师和学生的“四个引路人”。组织好第35个教师节宣传庆祝活动。指导各地各高校继续深化师德师风专项整治,严肃查处违反师德典型事件,树立教师队伍良好形象。严肃查处学术不端行为。

  31. 深化教师管理与教师教育改革

  问题描述:教师编制总量不足,结构不平衡,教师招聘、职称、岗位、教师教育改革等仍需加强。

  目标任务:督促落实编制政策。深化教师管理和教师教育各环节改革,促进教师专业化发展。

  工作措施:贯彻落实《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》,制定贯彻落实《中共山西省委 山西省人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》配套文件。优化教师资源配置,推动教师校长交流轮岗制度化。优化全省中小学教职工编制管理,推动研究幼儿园教师编制标准制订工作,启动研究中等职业学校编制标准工作。深化教师管理改革,全面实施中小学教师资格考试,扩大定期注册制度试点范围。继续深化教师职称制度改革。启动研究修订中小学校岗位结构比例。组织实施教师教育振兴行动计划,加大对师范院校和师范专业发展支持力度,启动师范类专业认证。增强培养培训实效,持续提升校长教师专业发展能力和水平。继续推动中小学教师学科培训基地、实践基地和市、县(市、区)教师进修校建设。加强高校高层次人才队伍建设。

  32. 营造教师安心、静心从教的环境

  问题描述:对教师检查、考核、评比、填表等名目繁多、多头重复,造成教师负担较重,影响教育教学秩序。

  目标任务:减少各类检查评估事项,让教师静心从教、潜心育人。

  工作措施:进一步优化中小学教师教育工作环境,清理和规范针对教师的各类检查、考核、评比、填表及各类社会性事务,实行目录清单制度,未列入清单或未经批准的不准开展。