广政函〔2016〕62号
山西省人民政府教育督导委员会办公室:
根据国务院督导委员会办公室国教督办函[2016]63号和山西省人民政府教育督导委员会办公室晋政教督办函[2016]74号文件精神,我县及时按上级精神对全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作进行自查、自评和网络测评,现就自查、自评工作情况报告如下:
一、规划情况
(一)校舍建设和设施设备配备
1、2014年,共利用省资金211万元,为两所学校改扩建运动场,配备图书、课桌凳、计算机、多媒体、实验实习设备及其他配套设备。,其中:改扩建运动场1100㎡,投资7万元;配备图书900册,投资2万元;课桌凳100套,投资1万元;计算机79台,投资32万元;多媒体远程教学设备16台·件和整套设备12间,投资85万元;实验设备34套,投资3万元;其它配套设备3301套,投资81万元。
2、2015年,共利用省资金5875万元,给部分学校新(改、扩)建教学及辅助用房、生活用房、行政办公用房,进行室外运动场地和附属设施建设;配备图书、课桌凳、计算机、多媒体、实验实习设备、音体美器材及其他配套设备。其中:新(改、扩)建校舍6446㎡,投资972万元;建设室外运动场地89396㎡,投资670万元;新建围墙110米,维修校舍其他配套设施,投资44万元;配备图书43510册,投资87万元;课桌凳4712套,投资61万元;计算机1599台,投资639万元;多媒体远程教学设备977台·件和整套设备144间,投资1759万元;实验设备676台·件,投资79万元;音体美器材110台·件·套,投资131万元;其它配套设备31618台·件,投资1432万元。
3、2016年,利用中央、省资金5486万元(其中:中央资金4531万元,省资金955万元),新(改、扩)建部分学校教学及辅助用房、生活用房、行政办公用房,进行部分学校室外运动场地和附属设施的建设;购置生活设施、图书、课桌凳、计算机、多媒体、实验实习设备、音体美器材及其他配套设备等。其中:新(改、扩)建校舍17169㎡,投资2932万元;建设室外运动场地55246㎡、投资518万元;维修校舍配套设施投资24万元;配备图书40685册,投资81万元;配备学生用床500张,投资18万元;课桌凳2220套,投资29万元;计算机1304台,投资520万元;多媒体远程教学设备614台·件和整套设备31套,投资706万元;实验设备437台·件,投资48万元;音体美器材144台·件·套,投资69万元;其它配套设备16286台·件,投资543万元。
4、2017年,利用中央、省资金1181万元(其中:中央资金975万元,省资金206万元),给部分学校新(改、扩)建教学及辅助用房、生活用房、行政办公用房,进行部分学校室外运动场地和附属设施的建设;配备图书、课桌凳、计算机、多媒体、实验实习设备、音体美器材及其他配套设备等。其中:新(改、扩)建校舍838㎡,投资168万元;建设室外运动场地13290㎡,投资99万元;维修校舍其他配套设施,投资60万元;配备图书11800册,投资24万元;课桌凳290套,投资4万元;计算机268台,投资107万元;多媒体远程教学设备210台·件和整套设备24间,投资253万元;实验设备75台·件,投资10万元;音体美器材1台·件·套,投资3万元;其它配套设备5893台·件,投资454万元。
5、2018年,通过2014至2017年“全面改薄”计划的有效实施,在2018年对全县义务教育阶段所有学校进行一次全面的调研自查,对存在的问题和遗留的困难及时采取补救措施,力争在2018年全面完善义务教育薄弱学校基本办学条件、义务教育学校标准化建设、义务教育均衡发展和中小学校校容校貌建设,努力办好农村教学点,促进教育公平,办好人民满意的教育。
(二)教师队伍建设
1、全县教师自然减员平均每年65人,为了教师编制和学科结构合理,需要每年平均补充教师65人,共需资金2925万元(按每人每年工资3万元计算),其中:2014年需要资金195万元,2015年需要资金390万元,2016年需要资金585万元,2017年需要资金780万元,2018年需要资金975万元。
2、按照《关于做好全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件实施方案制定工作的通知》精神,县域内义务教育学校校长、教师交流轮岗比例每年达10%以上。全县县域义务教育阶段专任教师660名,每年应交流教师66名,到2018年,全部完成交流任务,其中:2014年交流教师10人,2015年交流教师23人,2016年交流教师35人,2017年交流教师50人,2018年交流教师66人。
3、我县应享受农村教师津贴人数1615人,每名教师最低月津贴123元,五年共享受农村教师津贴费用需求1191.87万元,平均每年农村教师津贴经费238.374万元。
二、进展成效
(一)、校园校舍建设和设施设备购置进度
2014年完成运动场地建设面积1100平方米,竣工率100%。
2015年完成校舍建设面积和室外运动场建设面积94627平方米,竣工率98.73%;维修校舍配套设施、新建围墙已全部竣工。
2016年截至10月底完成校舍建设面积和室外运动场建设面积58556平方米,竣工率80.86%;维修校舍配套设施已全部竣工。
设施设备购置了学生用床180张、图书78790册、课桌凳9550套、教师计算机1992台、多媒体180套,音体美器材255台件,同时为51所学校购置了信息化设备设施,为53所学校新(改)建了取暖设备,其它配套设备购置完成4143台件套,购置完成率已达100%。
(二)、保障义务教育学校的基本办学条件
通过近三年“全面改薄”工作的实施,彻底消除了D级危房,配备了安全设备设施,改善了室内采光条件,保证了学生一桌一椅,按标准建设了运动场地,配备了音体美器材,按标准配备了图书,每校都设置了旗杆,保证了升旗仪式能正常举行。
(三)、改善了学校的生活设施。
通过近三年“全面改薄”的实施为寄宿制学校配备了学生用床,新建了浴室,安装了淋浴设备,购置了食堂设备,保证了住宿生一生一床,解决了学生住校期间的洗澡问题,改善了食堂加工食品的条件。同时还为全县义务教育学校购置了饮水机,为有上下水条件的学校新建了水冲式厕所,为全县义务教育学校新建(改)建了暖气,购置了安保器材,安装了高清摄像机、应急灯、疏散标志牌,彻底消除了明火取暖现象,极大地改善了学校师生的学习生活条件。
(四)、办好必要的教学点
通过近三年“全面改薄”工作的实施,全县必要的教学点硬件设施有所改善,教学质量有所提高,经费和师资得到了保障。
(五)、妥善处理了县镇大班额问题
在“全面改薄”工作的实施过程中,通过改善农村学校办学条件,提高教学质量,同时严格县镇学校的招生工作,严格划片招生,控制择校现象,县镇学校彻底消除了66人以上大班额现象,小学辍学率没超过0.6%,初中生辍学率没超过1.8%。
(六)、推进农村学校教育信息化建设
通过“全面改薄”工作的实施,为全县义务教育学校教师配备了计算机1992台,配备了多媒体180套、为51所学校购置了信息化设备,保证了校校有计算机室,生机比达标,保证每位专任教师一师一台计算机,同时达到了校校通,班班通,极大地推动了农村学校信息化建设。
(七)、提高教师队伍素质
近三年通过实施校长校际间轮岗工作,为连片特困地区乡村教师发放生活补贴,建立了乡村教师补充机制,实施校长培训计划,落实乡村教师荣誉制度,极大地激发了校长、教师的工作积极性,提高了教师队伍素质,为农村学校教育教学工作的提升提供了有力保证。
三、质量管理
在“全面改薄”工作中,为了保证校园校舍建设质量,我县新改(扩)建校舍时,严格按照规划、建设、环保等部门批准的项目建设,抗震烈度设为8度,全部竣工合格才交付使用。为了做好“全面改薄”工作实施过程和关键环节的精细化管理,有效规范工作程序,项目规划、设计、招投标、施工、监管和检测环节严格按照国家有关规定标准执行。
四、保障体系
我县在“全面改薄”工作中,成立了《广灵县“全面改薄”工作领导组》,在县“全面改薄”工作组的领导下,定期召开工作推进会,出台相关措施,建立审批绿色通道,大力推进全面改薄工作进度。在资金管理方面,中央和地方(省)专项资金按年度计划已足额到位,并严格按年度计划实施,在推进“全面改薄”工作中,在遵循各项资金使用规范的前提下,围绕工作目标和任务,实事求是地对所需资金进行合理的预算和使用,进一步管理健全制度,严格按实施进度和拨付程序下拨资金,杜绝了挤占、挪用、截留工程资金情况的发生。
五、公开公示
按照上级精神,我县对“全面改薄”工作中的规划任务,预算资金安排,校园校舍建设进度,设施设备的购置进度,及时进行了公开公示,并在各改薄项目校师生中开展了满意度测评,根据测评满意度较高。
全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件是本届政府启动实施的重大教育民生工程,是打赢脱贫攻坚,全面建设小康社会的奠基工程,是促进教育公平、推进城乡教育一体化的民生工程,也是提升教育整体水平,基本实现教育现代化的关键工程。我们深知这项工作意义之重大,尽管之前做了很多工作,但肯定还有不完美之处,在今后的工作中,我们再接再厉,攻坚克难,努力把这项惠及百姓的民生工程做实做好。
2016年
11月15日
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