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原政〔2016〕66号
山西省人民政府教育督导委员会办公室：
原平市人民政府根据上级关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作的精神和要求，由原平市教育科技局牵头，组织相关部门，分组对全市全面“改薄”工作进行认真的自查自评，经分析汇总，形成了如下自查报告。
一、进展成效
原平市位于山西省北中部，辖7镇、11乡、3个街道办事处，520个行政村，总人口50.16万。2016年教育事业统计现有公办小学82所、初中19所、九年一贯制学校3所，教学点202个。义务教育阶段学校在校小学生29394人，初中生12625人，义务教育阶段专任教师3549人。
原平市规划2014—2015年两年完成 “改薄”工作，涉及中小学103所、教学点32个，共135所项目学校。
（一）资金使用情况。上级拨付“改薄”专项资金共计7426万元，其中中央资金2015年6390万元，省级资金2014年、2015年两年共1036万元，原平市自筹资金2700余万元。到今年9月份校园校舍建设项目、设施设备购置项目全部100%完成，资金使用率100%。
（二）校园校舍建设。共计投入资金约4385万元，新建校舍建筑面积1.2万平方米，室外运动场1.8万平方米，修筑围墙2540米，护坎坡1450立方米。到2016年9月开学前所有建设项目全部竣工。现所有学校均不存在D级危房现象。各类专用教室、运动场地、浴室、厕所等全部达到义务教育基本办学条件督导标准。
（三）设施设备配套。共计投入资金约3040万元，配套生活设施2687台件套，图书196356册，课桌凳11370套，计算机教学仪器等190456台件套，所有设施设备均于2015年底全部通过招标采购完毕。原平市义务教育阶段学校办学条件均达到省定标准，学生课桌椅均符合学生年龄特点且能达到一生一桌一椅（凳），寄宿生实现一生一床，普通教室照明符合国家标准，黑板符合材料规格，专任教师办公室每人一桌、一椅、一柜、一台备课用电脑。
（四）校园文化建设。投资525万元，大力开展校园“五化”创建，实施美丽校园工程，对各学校的房顶漏雨、线路老化、围墙破损等进行维修，对外墙重新粉刷，对室内进行装修，创设鲜明主题文化，各学校校园美化、净化、绿化、亮化、硬化水平得到明显提升，实现了县域内各学校“标准一样高，环境一样美”的目标。
（五）自筹资金建设。县级自筹资金2700余万元，525万元用于校园文化建设，150万元用于校舍建设前期设计勘探，300万元用于计算机购买及校园网建设，原平市法成学校、原平市第二中学校舍建设投资312万元，原平市子干乡子干小学、原平市兰村中学、原平市轩岗中学校舍建设及维修共用613万元，投资800万元新建一所幼儿园，分离原平市第五小学、第六小学的学前教育学生，置换出的校舍用于小学扩轨减容。
（六）教师队伍建设。百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。我们始终把建设结构合理、专业知识扎实、教学技能过硬的师资团队作为促进教育均衡发展的关键切实抓紧抓好。一是合理调配。每年根据各学校各学科需求，均衡配置县域内学校师资力量。规模较小、成班率低的乡村学校，根据《忻州市乡村教师支持计划实施方案》，按照班师比的方式核定教职工编制，小学一般不低于1:2，初中一般不低于1:5。对乡村部分课时较少的学科采取巡回走教的方式配齐教师，确保乡村学校开全开足国家规定课程。二是交流轮换。按照《原平市中小学教师轮岗交流实施方案》和《实施意见》，采取城区学校和农村小学结对帮扶的方式，稳步推进教师交流轮换。实施三年来，共交流校长15名，教师729名，逐步实现了教师队伍学科结构、学历结构、专业技术职务结构的基本均衡。三是培训提高。由原平市教育科技局进修校、信息办、电教馆、教研室等科室牵头，通过开班、借助网络平台、名师讲座、送教下乡等方式，对教师进行专业技术、继续教育、课件制作、同课异构等多种针对性培训。近三年，共进行全员培训3轮，班主任培训3轮，新课程培训43期，专家讲座22次，有效地提高了教师的专业水平和教学技能。四是关爱教师。成立“原平市教育基金会”，每年由原平市政府组织开展“名校长”、“教师标兵”、“骨干教师”、“模范班主任”等评选活动，大张旗鼓的进行表彰奖励。在乡镇农村认真落实乡村教师乡镇工作补贴政策。着力解决教师的住宿问题，为农村学校率先建成原平市法成学校、沿沟乡沿沟中学、苏龙口镇苏龙口中学教师周转房，改善农村薄弱学校教师居住和生活条件。通过一系列措施，极大地激发了教师到农村任教的积极性。
二、质量管理
全面“改薄”工程是原平市继校安工程、薄改工程、学校标准化建设、创卫工程之后的又一次大规模建设工程，项目全、范围广、资金多、任务重、责任大。为此，严格按照《义务教育薄弱学校改造实施方案》的要求，采取“指标细化、分工负责、分类实施、硬性考核、逐项推进、注重效益”的工作思路，稳步推进“改薄”工程。
（一）加强组织领导。把全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件工程作为促进义务教育均衡发展，推进教育公平，改善民生的重要举措。原平市政府成立了常务副市长为组长，各相关部门负责人为成员的领导小组，统筹部署落实各项工作。由原平市教育科技局牵头，深入基层，分组进行排查摸底，经分析汇总，制订出台了《原平市全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划（2014-2018年）》，各相关部门充分发挥职能作用，分工负责，协调推进改薄工作的全面实施。
（二）严格项目监管。所有项目的实施遵循“节俭、实用、够用”的原则，基建项目严格按照建筑工程建设程序规范实施，施工单位符合资质要求，工程实行终身合同制，施工过程采取工程监理、原平市教育科技局项目办、学校分管副职全程跟踪督查，确保工程质量和进度。设备设施购置由原平市教育科技局统一规划，提交原平市政府采购中心统一招投标，设备配送、安装、上架由原平市教育科技局电教馆派专业人员调配、指导、培训。
（三）强化跟踪督查。由原平市教育督导室、原平市教育科技局项目办牵头，组成督查小组，定期对所有项目进行跟踪督查，各项目校每月底进行集中汇报，研究解决存在的问题和不足，积极整改，力争完善，较好地完成各项工作任务，达到了预期的目标。
三、保障体系
随着城镇化步伐的不断加快，进程务工人员逐年增多，城区就学压力逐年增大。我市严格按照上级关于班容限定的要求，着力解决大班额问题。一是租用原平市工业学校校舍，成立了原平市第十小学，增加学位近300名。二是严格划片招生，就近入学，并将农民工随迁子女全部纳入招生范围，合理调配。三是加强督查。建立责任追究制度，由原平市教育科技局普教科对各学校的招生情况进行随机督查，发现违规招收学生的现象，将严肃追究校长的直接责任。这样，原平市各学校班容得到有效控制，大班额现象彻底消除，同时各部门努力实施控辍保学制度，基本消除辍学现象。
在“改薄”资金管理和使用上，原平市教育科技局设立专户，国库集中支付，实行专款专用，按工程进度付款，做到了合理有效利用资金。
四、公示公开
一是将全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件工作纳入原平市政府2014年为民服务办实事项目，由原平市政府统一调度，不定期公布工程进展，推进工程实施。二是设立监督举报电话0350—8223130，接受社会和群众监督。
在全面“改薄”工作中，虽然我们已经取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足，今后原平市政府将继续加大财力、物力等投入，坚定不移地办好人民满意的教育。
专此报告
原平市人民政府
2016年11月18日
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