根据省、市关于开展全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导的通知要求，从10月20日起，我县从进展成效、质量管理、保障体系、公开公示等方面组织对40所项目学校开展了全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的自查自评，自查得分99分，自查情况汇报如下：
　　一、项目基本情况
　　山阴地处山西省北部内长城雁门关外，因位于佛宿山以北，故名山阴。山阴是革命老区，也是产煤、畜牧大县。全县国土面积1657平方千米，总人口24.36万（其中农业人口16.49万人），辖4镇9乡，257个行政村。2015年，城镇居民人均可支配收入28964元，农村居民人均纯收入13395元。
　　全县现有中小学49所，其中：公办学校43所（高中1所，职业高中2所，初中8所，九年一贯制学校1所，小学31所）；民办学校6所（高中1所，初中1所，九年一贯制学校1所，小学3所）。现有义务教育阶段在校学生21920人，小学六年巩固率98.1%，初中三年巩固率97.6%,2016年学生毕业合格率达到了100%。全县共有幼儿园65所，其中县城公办幼儿园2所，乡镇公办幼儿园18所，县城民办幼儿园45所。共有幼儿7396人。
　　通过全面改薄，全县参加验收的40所公办义务教育阶段学校中，有31所小学、8所初中、1所九年一贯制学校(均按照要求已折分)达到了合格学校标准，占全县小学总数的100％、初中总数的100％。综合评估，我们认为我县义务教育学校办学条件达到省定标准。
　　二、项目进展成效
　　一是校舍建设和设施设备购置任务完成。2014-2015年，我县“全面改薄” 累计投入资金6959.16万元，其中中央、省级资金6475万元，县级资金484.16万元。两年完成校舍建筑面积9496平方米，建设改造运动场73065平方米，实施维修改造、设施配套学校40所，配置课桌凳10404套，学生用床1614张,教师用柜818套、办公桌椅115套，教学用计算机2717 台，“全面改薄”工作取得了阶段性成果。
　　2014年“全面改薄”项目安排资金4131万元，其中，中央资金3825万元，省级资金100万元，县级资金206万元。2015年“全面改薄”项目安排资金2828.16万元，其中，中央资金1705.84万元，省级资金844.16万元，县级资金278.16万元。校舍建设及设备购置已全部完成，项目竣工率及设备购置完成率均达到100%。
　　二是教育教学条件保障有力。目前，全县中小学在用校舍无D级危房，各校校舍满足了基本教学需求，多层校舍建筑每幢不少于2部楼梯，楼梯坡度不大于30度，护栏坚固；教室和宿舍内外墙面平整，线路规格符合标准，布线合理规范，教室坚固、耐用、通风，符合抗震、消防安全要求，自然采光、室内照明和黑板材料均符合规范要求，窗台高度符合安全标准。
　　全县所有学校均已实现一人一桌一椅。按照学校规模和教育教学要求，为学校配置了科学、数学、理化生实验仪器设备54套及体音美器材设施等。根据学校地理条件，对所有“改薄”项目学校的运动场地及校园道路进行了硬化改造，并配备了相应的体育设施设备，满足了正常体育课的开课要求，保障了学生的体育活动。
　　根据学校规模、学生年龄特点，新添置图书234260册，目前，全县小学生均图书25.433册，初中生均图书35.005册。所有学校均设置有旗台、旗杆，有升旗场所，并按要求举行升国旗仪式。
　　三是学校生活设施进一步改善。学校宿舍均未设置在地下室或半地下室，宿舍通风、采光、消毒、杀菌措施到位，寄宿生1人1床位，,彻底消除了“大通铺”现象。绝大多数的寄宿制学校配置了必要的淋浴设施，满足了在校学生的生活需求。
　　积极实施营养餐改善工程，学校食堂具备食品制作或加热条件。多数学校教学楼安装有饮水设施，确保学生在校饮食安全、健康。
　　厕所蹲位满足需求，有条件的学校设置了水冲式厕所，对没有设置水冲式厕所的学校，要求学校每天对旱厕进行无害化处理。
　　为保障师生安全，对全县中小学存在隐患的围墙和存在不足的校舍校园进行了必要的修缮；校门、宿舍等关键部位都已安装摄像头和报警装置，宿舍配置消防和应急照明设备，各校均有明显的疏散标志。
　　全县中小学冬季取暖设施均已配置到位，宿舍明火取暖现象均已消除，办学条件明显改善,校园面貌焕然一新，极大地提高了义务教育发展水平。
　　四是精准筹划村级小学建设。根据“保证基本、一校一策、限定标准”的原则，以实现“五个基本”为目标，清查了义务段学校各类附属设施，并对照基本办学标准，按照缺什么补什么的原则，为村级小学配足配齐了设施设备，能够满足基本教学和学生生活需要。在工作中，县教科局协调指导，中心学校统筹安排各小学课程及师资力量，确保了教育教学质量不滑坡。
　　教师职称评审时，按照省市文件精神，对农村边远学校和薄弱学校进行政策倾斜，予以指标照顾，优先评聘，稳定了农村教师队伍，增强了农村教师工作的积极性。
　　各村级小学数字教育资源收放设备配备率100%，扎实落实了“学生规模不足100人的农村小学和教学点按照100人的标准单独核定公用经费”政策，保证了村级小学的正常运转，保证了农村教师的工作生活条件。
　　五是妥善解决大班额问题。县教科局认真落实就近入学政策，科学规划学校布局，合理分流学生，严格控制学生向县城流动，目前，所有义务段学校班额均符合规定。
　　近三年来，我县义务教育阶段适龄儿童、少年入学率100%，2014年初中辍学率1.2%、小学辍学率0.5%，2015年初中辍学率0.8%、小学辍学率0.4%，2016年初中辍学率0.8%、小学辍学率0.2%。
　　六是扎实推进农村学校教育信息化建设。2014年至2016年教育信息化建设项目，我县8所初级中学、31所小学、1所九年一贯制学校已实现“班班通”设备全覆盖。全县小学教学用计算机共2511台，每百名学生拥有计算机台数8.003台。初中现有计算机教室17个，计算机748台，每百名学生拥有计算机台数8.094台。
　　全县所有学校均已开通山西教育资源公共服务平台（www.sxeduyun.com)的学习空间，注册教师2369名，注册学生空间18400个，全县平均激活率96.95%，平台资源下载量18216，资源浏览量51873。“宽带网络校校通”、 “优质教育资源班班通”、“网络学习空间人人通”等信息化工程已经全面启动。
　　七是努力提高教师队伍素质。目前，我县实有教职工2746人。按照省编办、省教育厅、省财政厅关于编制的文件精神，对全县教职工编制情况进行了核算，我县教职工配备达到生师比为初中13.5∶1，小学19∶1。
　　积极开展教师交流轮岗工作，县教科局制定下发了《山阴县校长教师交流轮岗方案》，明确了教师校长交流轮岗工作任务。2016年教师支教和交流轮岗等共215人，通过开展教师交流轮岗，实现了优质教育资源共享。
　　根据中央和省市精神，我县依据农村义务教育学校的自然地理环境、艰苦困难程度和所处行政区域等，将全县补助学校划分为二个地区类别，二个补助档次，2010年1月1日，我县正式实施乡村教师生活补助政策，共发放乡村教师生活补助资金995.29万元，享受教师86486人次；2016年10月底，共发放乡村教师生活补助资金138.18万元，享受教师12186人次。
　　近几年，为了缓解教师总体缺编和农村义务教育阶段中小学教师老龄化问题，我县建立了教师正常补充机制，通过公开招聘，每年补充一定数量的新教师，逐步缓解了师资紧缺问题，优化了教师队伍结构，确保了教师队伍的相对稳定。近三年以来，我县共招聘新教师110人。
　　按照山西省人事厅《关于印发<山西省事业单位专业技术岗位设置管理实施细则>在通知》文件精神，明确了全县事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤岗位的结构比例，专业技术岗位高级、中级、初级岗位全县总体按照1∶3∶6的比例控制。我县按照《实施细则》要求，对学校专业技术岗位结构比例进行严格控制，切实做到城乡学校教师岗位结构比例总体平衡。
　　认真落实国家、省、市各项教师培训任务，同时，扎实开展县级培训工作，坚持做到所有教师每年一轮训。截至2016年8月底，已完成国家级培训186人次，省市级培训681人次，县级培训18个科目6092人次。
　　县教科局按照《关于做好乡村学校从教30年教师荣誉证书颁发工作有关事项的通知》的文件精神，经过广泛宣传和认真核查统计，全县共有1154人符合条件。2016年教师节，县委、县政府召开了全县教师节表彰大会，共表彰红旗学校5所、模范教师30名、优秀教师10名、山阴名师10名、优秀校长5名、尊师重教乡村干部 5名、扎根农村山区教师10名，其中部分乡村从教30年教师代表，参加了全县教师节庆祝表彰会。
　　三、项目质量管理
　　一是统筹规划，合理建设。按照每一乡镇办好1-2所寄宿制学校、保留必要的教学点的规划，根据保基本的精神，对所有学校进行了维修、配置了设施设备。新建校舍符合抗震设防和综合防灾要求。
　　二是管理规范，依规办事。项目实施严格落实招投标制度，招标委托代理机构组织实施，招标过程坚持公开、公平、公正的原则，邀请相关部门参与监督，规范签订合同，确保一切与项目建设相关的行为全部做到阳光、透明。
　　三是严格程序，夯实责任。项目建设遵循基本建设程序，落实工程建设管理项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制等，新建所有工程项目都办理了选址用地、环评、立项、规划等手续，委托具备相应资质的机构进行地质勘察、图纸设计、图审等，建设中申请质量监督部门进行校舍建设质量监督，确保工程质量和施工安全。
　　四是依章办事，公开公正。项目采购，始终坚持政府公开招投标制度，委托信誉好的招投标代理机构进行公开招投标。设施设备按照《山西省教育厅关于印发<山西省义务教育学校办学基本标准（试行）>》标准配备，保证标书严密科学规范。评标过程中认真测量样品规格参数，严格审核投标人资格。验收环节层层把关，杜绝供货商以次充好的投机行为，保证设施设备的质量。
　　四、项目保障体系
　　一是加强组织领导，健全工作制度。县政府统一领导，成立了全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件领导小组，制订了实施方案，办公室设在教科局，负责“全面改薄”工作。教育行政部门按照分级负责、分级管理的原则，建立“全面改薄”工作机制，落实逐级考核、问责制度。教科局多次召开推进会，协调推进，通报各学校“改薄”工作进展情况。县政府教育督导室建立了“全面改薄”督导评估制度和督导通报、问题反馈与限期整改制度，严格跟进督办程序，确保按时完成建设任务。
　　二是强化资金保障，加强资金管理。切实落实政府投入主体责任，完善教育经费投入机制，加快预算执行力度，将“全面改薄”建设专项资金纳入财政预算，对建设项目资金实行专账核算、国库集中支付、封闭运行，无克扣、截留、挤占、挪用、套取专项资金的违规行为。教育部门按项目合同约定和施工进度及时拨付工程款，做到专款专用。
　　三是主动公示公开，广泛接受监督。为确保“全面改薄”工作的顺利推进，将“全面改薄”项目打造成让老百姓满意的“阳光工程”、“放心工程”，我县在项目实施的过程中，对规划建设任务、校园校舍建设、设施设备购置、实施成效等信息，及时进行公示，自觉接受社会监督。
　　五、 存在问题及解决对策
　　我县“全面改薄”工作总体进展顺利，取得了阶段性成效，但也存在一些困难和问题，主要是：
　　一是部分规划项目需要调整。近几年，随着社会经济快速发展和城镇化进程的加快，城乡规划调整，学校生源发生变化等新情况，对部分规划项目和规模进行了调整。建议上级有关部门能结合学校实际，对项目规划库部分规划项目予以调整，使“全面改薄”工程规划更加科学、合理。
　　二是县级财政困难，资金仍有缺口。由于县级财政困难，我县虽一直努力筹措资金，但仍有资金缺口。建议上级部门加大对我县的财政的支持力度，确保建设资金足额到位。
　　虽然困难重重，但全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件是着眼于义务教育发展、保障教育公平的重大决策，我们将努力克服困难，重点做好以下工作：
　　一是继续完善项目建设。在完成“全面改薄”项目规划的基础上，继续查漏补缺，不断更新教育设施设备，及时补充短缺教学用品。
　　二是大力筹集办学资金。在现有资金的情况下，遵循“安全、节俭、实用、适用、够用”的原则，抓住城镇化进程的有利时机，进一步拓宽兴学助教渠道，整合各类项目建设资金，开源节流，保障“全面改薄”建设资金足额、及时到位。
　　今后，我县将以本次专项督导为契机，坚定实施教育优先发展战略不动摇，继续强化项目管理和经费保障，凝聚全县人民的智慧和力量，抢机遇、出实招，奋力开创“十三五”教育发展新局面，为建设美丽幸福山阴做出新的更大贡献。