晋教监管函〔2022〕15号
各市教育局、科学技术局、文化和旅游局、体育局:
暑假将至,为巩固“双减”工作成果,严防校外培训旧态重演,保障广大中小学生度过愉快充实的假期,根据教育部办公厅《关于做好2022年暑期校外培训治理有关工作的通知》,现将暑假期间校外培训治理有关工作通知如下。
一、专门作出安排部署。各地教育行政部门要充分利用“双减”工作专门协调机制,发挥牵头统筹作用,会同协调机制有关部门召开专门会议,就暑期校外培训治理工作进行谋划部署。各业务主管部门要结合当地疫情防控工作要求,周密制定暑期工作方案,明确各项任务措施,细化时间表、责任书,精心组织实施,确保暑假校外培训治理工作有序、有力、有效。
二、严防学科类机构违规开班。各地要依托街道网格化治理体系,建立健全“街乡吹哨、部门报到”联合检查工作机制,在暑期采取“日查+夜查”“联检+抽检”等方式,广泛动员街道、居委会、
社区等力量,对学科类培训机构开展拉网式巡查检查,严防学科类培训机构隐形变异违规开班、面向3至6岁学龄前儿童的培训机构违规开展学科类培训、非学科类培训机构超范围开展学科类培训等问题发生。要联合网信等相关部门,利用信息技术持续开展线上巡查,严防培训机构通过即时通讯、网络会议、直播平台等方式违规开展学科类培训等问题发生。
三、加强非学科类机构监管。各业务主管部门要定期或不定期开展暑期非学科类培训材料和从业人员抽查巡查,尤其是对培训内容及材料的政治性、思想性、科学性进行从严审核把关,确保正确育人方向和价值导向。要坚持公益公平,加强暑期非学科类培训价格监督检查,指导机构实行明码标价,将培训内容、培训时长、收费项目、收费标准等信息向社会公开。要全面落实预收费资金监管,防止“卷钱跑路”等问题的发生。要联合有关部门净化市场环境,加强暑假培训广告管控,防止虚假宣传、恶意炒作。
四、严查在职教师违规补课。针对暑假在职教师违规有偿补课易发、高发情况,各地要对所属学校逐一开展排查,重点排查在职教师是否存在组织、推荐和诱导学生参加校外有偿补课等违规行为。要对照《中小学教师违反职业道德行为处理办法》,对中小学在职教师从事校外违规培训“零容忍”,发现一起、查处一起、通报一起,切实起到警示震慑作用。
五、持续推进监管平台应用。各地要加快推进监管平台全面应用,依托平台对机构培训资质、资金、材料、人员、学生等进行全方位、全过程监管。要压实机构主体责任,督促机构及时上架课程、完成资金核验、开通线上支付,实现学生(家长)参加校外培训的选课、购课、消课、评价等均通过平台进行。要加快推动学生信息采集工作,确保学生存量、增量全部纳入平台监管,全面掌握校外培训学生基本情况。要对照《校外教育培训监管与服务综合平台全面应用工作方案》,对培训机构进行逐一核查,对未在6月底前完成上架运营,长期脱离平台进行交易的机构要责令其停业整改。要向学生家长做好政策宣传,引导家长全面安装使用家长移动端,认证完善相关信息,降低培训风险。
六、加强监督举报查处力度。各地要进一步公布举报电话和电子信箱信息,畅通线索获取举报渠道,组建完善社会监督员队伍,提高群众参与监督的主动性,形成群防群治的监督机制。对各类违法违规培训行为要依法依规严肃查处,及时更新机构“黑名单”,对典型案例公开曝光,强化警示震慑。省教育厅将对暑假期间培训机构问题频发、履责不到位的地区进行通报。
七、严防安全风险隐患。各地教育行政部门要会同公安等部门强化培训机构人防、物防、技防设施建设,建立健全培训机构门卫保安管理和安全巡逻制度,严防培训机构发生学生伤害案件。全面落实《校外培训机构消防安全管理九项规定》,压实培训机构安全管理责任,要求培训机构在暑期前至少开展1次安全自查,全面整改安全隐患。要联合消防等部门在暑期前至少对机构开展1次安全检查,确保机构符合国家以及行业规定的场地、设施、消防等安全风险防范要求,存在安全隐患的立即停业整改。强化安全日常管理,要求培训机构在暑期营业期间每2小时要开展不少于1次的防火巡查,及时发现排除安全隐患。各地要常态化开展校外培训机构“爆雷”“冒烟”监测,妥善处理退费、欠薪、从业人员安置等问题,从根本上防范化解风险,如发生安全风险须第一时间向当地党委和政府报告,并协调各部门积极协同处理。
八、营造假期良好氛围。各地要丰富宣传载体,在暑期前后持续通过小视频、文章、宣讲、公益广告等多种形式,引导广大家长树立科学教育观、成才观,积极承担起家庭教育责任,为孩子科学安排暑假学习生活,主动拒绝参加暑假违规学科类培训,合理选择参加非学科类培训,增进暑期亲子沟通,让孩子度过一个有意义的暑假。
请各市教育局定期梳理本地暑期校外培训治理工作进展,特别是在预防、发现、查处隐形变异培训方面采取的有效举措,于7月、8月底前分别形成书面报告报省教育厅校外教育培训监管处。请各县级教育行政部门每周通过全国校外教育培训监管与服务综合平台填报《各地查处变相违规学科类培训情况汇总表(线下)》。
联系电话:0351-3046877 报送邮箱:sxjytjgc@163.com
山西省教育厅 山西省科学技术厅
山西省文化和旅游厅 山西省体育局
2022年7月14日
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