高标准建设 特色化服务  

                                               我市校外教育工作蓬勃开展成效显著

                                                                运城市教育局 

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      近年来，我们以科学发展观为统领，坚持立德树人、德育为先的原则，以加强青少年校外活动场所建设为重点，以广泛开展校外教育活动为载体，以培养青少年创新精神和实践能力为核心，逐步形成了布局合理、功能完备、充满活力、可持续发展的校外活动场所网络，以特色载体推动青少年校外教育工作蓬勃开展，取得明显成效。2011年9月全省青少年校外教育工作现场会在我市召开，副省长张平等领导亲临会议并讲话。目前全市共投资7619万元，高标准建设了13所青少年校外活动中心，在全省率先实现了“每个县（市、区）都有一所综合性、多功能青少年校外活动中心”的目标。共配备各类专职教师151名、兼职教师158名，开设了7大类特色专业，可供1.1万余名青少年同时参加活动，每年参与活动的中小学生达到数十万人次。校外活动中心已经成为广大中小学生的“第二课堂”，成为青少年校外实践活动的重要基地。

      一、抓硬件建设，打造一流活动中心

      （一）高起点规划。[HT]2006年，我们制定了《运城市未成年人活动场所建设总体规划》，明确“十一五”期间，全市13个县（市、区）都要力争建设一所多功能、综合性的未成年人活动场所。党委、政府高度重视，各联席会议成员单位在活动中心规划上，将青少年活动中心建设与城镇化发展相结合，与中小学布局调整相结合，与校安工程建设相结合，与发展各种社会文化相结合，确保活动中心选址合理、设计科学，既能辐射到城区周边中小学校，也能使农村广大中小学生享受到优质校外教育资源。

      （二）高质量要求。 建设中，严把资质关，依法委托、确定具有相应资质的设计、施工、监理单位承担活动中心工程项目的建设工作；努力打造“阳光工程”，建立和落实安全生产领导责任制，将青少年校外活动中心建成同中小学校舍一样，成为最牢固、最安全、最让人民群众放心的场所。

      （三）高标准配套。 各县（市、区）严格按照《青少年校外活动中心建设标准》，积极筹措资金，努力建设综合功能强、设备设施先进、功能齐全的高标准活动中心。平陆县属国家级贫困县，在财政非常困难的情况下，筹资540 万元，建起一次能容纳1000余名学生同时活动的青少年活动中心。

      二、抓常规管理，满足各类学生的成长需求

      一是建立健全制度。 我市各活动中心结合实际，分别研究制订了安全事故应急预案、档案管理制度、专业教师年度考评方案等一系列有利于吸引广大青少年参加校外活动的管理制度，用制度规范工作、促进发展。闻喜县牢固树立“以制度理事，以制度管人”的管理理念，在充分听取学生家长、教师意见的基础上，先后制订了岗位职责9项、管理制度13项、应急预案12项，具有很强的针对性和可操作性。

      二是优选教师和管理人才。 采取公开招聘形式，面向社会公开选聘最优秀的人才担任活动中心主任，选配综合素质高、业务能力强、热爱校外教育事业的人员担任专职教师，同时聘请在社会上享有一定声誉且热心青少年校外教育的人担任兼职教师。如新绛县就特聘青年歌唱家谭晶、“梅花奖”获得者、国家一级演员武俊英以及新绛县各界知名人士、专家、学者为活动中心的艺术指导、顾问和教师。

      三是坚持公益性和普及性。 各县（市、区）政府都将青少年活动中心开展公益性活动的经费纳入财政预算，盐湖区、平陆县等按照城区每生每年10元的标准予以保障。同时还鼓励社会各界通过捐赠、资助等方式支持活动中心开展公益性活动，对集体组织的未成年人普及性教育实践活动和文体活动全部免费开放；对特专长培训项目，按照运城市物价局、财政局下发的《关于制定我市公益性未成年人校外活动场所收费标准及有关事项的通知》标准执行，只收取成本费；对特困家庭学生全部免费。各学校与本县（市、区）活动中心分别建立了联动机制，把组织学生参加校外教育活动纳入学校教育教学计划，纳入学校年度考核，推行了“联动课程表”，确保学生平均每周有半天时间参加校外活动，保持经常化、制度化。永济市教育局出台了《关于加强青少年校外教育与学校教育有效衔接的实施意见》，促进了活动中心工作的全面开展。

      四是完善队伍管理。 我市规定活动中心教师要纳入教师管理范畴，在先进评选、职称职务评审、绩效考核方面享受与学校教师同等的待遇。另外，市教育局每年都要组织中心管理人员及教师到先进省市外出学习培训，定期组织教师交流，邀请专家对教师进行高质量的培训。闻喜县以“六化”（即：中心工作整体化、制度建设规范化、活动开展有序化、兴趣培养正规化、档案管理标准化、安全管理日常化）为目标，坚持打造“一专多能”教师队伍。

      五是严格评估考核。 市教育局每年都要按照《山西省青少年校外活动场所评估指标体系》，对活动开展好、管理好、成绩突出的优秀活动场所和有关县（市、区）教育局给予表彰奖励；对领导不力、管理不善、活动开展不好的教育行政部门和活动场所进行通报批评，限期整改。

      三、抓活动载体，培养全面发展的创新人才

      （一）积极开展特色活动。 各活动中心积极开展丰富多彩的活动，并形成了各自的特色。如芮城县先后打造了十余个百人团队：百人器乐队、百人声乐队、百人二胡队、百人电子琴队、百人小提琴队、百人腰鼓队、百人武术队、百人拉丁舞队、百人健美操队、百人鼓乐队……这些百人团队已经成为了青少年校外活动中心的品牌。1441人的声乐队、百余人的腰鼓队等连续两年参加了中国永乐宫国际书画节开幕式表演，受到社会各界和省、市领导的一致好评。

      （二）大力开展送教下乡活动。 新绛县青少年活动中心为满足边远农村孩子的需求，提出了“同在一个蓝天下，我们同住一个家，让阳光照射每个娃”的口号，推出了“大篷车”文化艺术科技下乡活动，先后深入全县40余所边远农村学校开展活动，参与活动的学生人数累计达到两万多人次，使边远乡村的孩子感受到了文化艺术和现代科技带给他们的无穷魅力和无限乐趣，享受到了只有城里孩子才能享受到的优质校外教育资源，得到广大师生、家长的广泛赞誉，赢得了极高的社会声誉。

      (三)全面加强教育基地建设。 2004年，市委市政府就在我市确立了22个德育基地，全部免费为青少年开放。近几年来，各县（市、区）在此基础上不断建设新的教育平台，为广大青少年提供给了优质教育资源。垣曲县青少年活动中心与纪检委联合建立了廉政与道德教育大厅，夏县活动中心依托县廉政教育警示基地，定期组织中小学生进行参观学习，接受教育。

      (四)大力构建校外教育网络。 为了解决基地单一、资源单一、学生接受校外教育路程远、安全问题突出等问题，根据地理位置和辐射范围，多数县（市、区）活动中心分别在各乡镇建立了分站，形成教育网络。坚持以服务为宗旨，采取多种形式，开展面向广大青少年的校外活动，收到很好的社会效果。

      虽然我市在青少年校外活动中心的建设和运行中做了一定工作，取得了一些成绩，但与兄弟市县相比还有不少差距，与上级要求还有一定距离。站在新的历史起点上，我们将以科学发展观为指导，以贯彻落实教育规划纲要为动力，紧紧围绕“办人民满意的教育”的目标，进一步解放思想，开拓创新，全面加强学校德育工作，充分利用青少年活动中心这块阵地，积极为广大青少年健康成长提供一方沃土、一个乐园。