政府宏观推动  学校追求特色 

推进普通高中多样化发展

忻州市教育局  

      我市现有普通高中学校35所，其中公办高中27所（农村高中5所），民办高中8所。近年来，市委、市政府高度重视高中教育工作，以加快普及高中阶段教育为战略目标，政府加大投入，政策宏观推动，学校特色办学，全力推动普通高中多样化发展。 

       1、重视高中教育，政府加大投入力度

       “十一五”期间，我市各级政府以加强普通高中基础设施建设为重点，不断加大对高中学校的经费投入。市政府于2008年下发了《印发市教育局<关于加强普通高中学校基础建设的意见>的通知》（忻政办〔2008〕165号），开展高中学校办学条件标准化建设。按照《山西省普通高中教育技术装备建设标准（试行）》（晋教基〔2008〕20号）和新课程实验的要求，制订了《2008——2010年普通高中学校基础建设规划及分年度实施方案》，市政府与各县（市、区）政府分别签订了责任书。三年内我市普通高中学校基础设施建设和教育技术装备投入达到9.92亿元，有16所高中学校进行了整体改造，全市普通高中学校的师资队伍、基础设施、教学设备基本达到《标准》的要求。

       同时，市政府要求各县（市、区）政府把调整普通高中学校布局、整合县域内高中教育资源、建立高中教师补充储备机制、促进高中特色办学，作为近期高中教育的重点工作。全市普通高中学校已经由三年前的46 所整合为35所，全市普通高中年招生21000人左右，占到当年初中毕业生的48%，基本形成了普通高中与中等职业学校招生1:1的局面，教育资源得到优化，办学效益和办学质量稳步提升。各县（市、区）政府按照市政府的要求普遍建立了高中教师补充储备机制，每年以不少于高中教师总数的3%补充新教师，有力地促进了高中教师队伍的建设。

       2、创新工作机制，教育部门强化教育管理力度

      为了进一步加强和规范普通高中教育管理工作，推进新课程实验，推动普通高中多样化发展，市政府2009年下发了《忻州市进一步加强普通高中教育管理工作的实施意见》（忻政办发〔2009〕148号），2011年市教育局制定下发《关于进一步加强普通高中新课程实验工作的意见》（忻教字〔2011〕106号）和《关于进一步加强普通高中学籍管理的意见》（忻教字〔2011〕 105号），建立普通高中校历制度，规范普通高中教育教学管理，进一步推进新课程改革的深入开展。各级教育行政部门和普通高中学校认真贯彻落实，主要抓了以下工作：

       一是做好普通高中教师的全员培训工作。高中新课程实验开展四年来，市教育局共完成普通高中新课程实验教师集中培训7116人次。高中专任教师9大学科每人经过了两轮集中培训，5小学科经过一轮培训，所有普通高中新课程实验教师全部实现了持证上岗。同时，组织学校骨干教师和学科带头人到北京等地知名高校进行集中脱产培养，2010年以来与北师大合作培训骨干教师600余人。坚持长年不断的短期培训，针对新课程实施过程中出现的问题，开展市级专项培训近1.5万人次。扎实有效的培训工作促进了教师队伍的专业成长。

      二是大力规范学校办学行为。各级教育行政部门按照新课程实验的要求，加强对高中学校办学行为的管理，加大对学校落实国家课程方案的监控和检查力度，确保开全课程，开足课时。坚决杜绝“乱收费”行为，保障学生的权益，减免家庭困难学生的学杂费负担，帮助他们完成学业。加强和规范普通高中招生管理，严格按照省教育厅核定的规模轨制和市教育局、市发改委下发的招生计划进行招生，严格执行普通高中招收择校生“限人数、限钱数、限分数”的原则，规范招生行为。

       三是开展了普通高中办学水平综合评估工作。结合省示范高中建设工作，历经3年时间，对全市普通高中学校进行了办学水平综合评估，现已完成初评工作。市政府出台了评估文件和评估细则，聘请专家组深入学校，对每一所学校进行解剖，肯定成绩和特色，提出问题和建议。通过综合评估，大大促进了各县（市、区）政府对高中教育的重视和投入力度，规范了学校的办学行为，强化了校本研训工作，促进了现代化技术设施的运用，优化了教育教学方法，理清了校长的办学思路，推动了高中学校特色发展。

       四是抓好校本研训和集体备课活动。通过校本研训和集体备课活动，转变教育思想，树立新课程理念，大力改进教学方式和学习方式。大力开展具有针对性的区域学科教研、教学观摩和课堂教学评价活动，鼓励广大教师立足于教学实际，创造性地开展新课程实验，在实践中锻炼和提高自身的素质，促进教师专业成长。各学校大力开发多样化的校本课程资源，编写各具特色的校本教材，鼓励教师开设学生喜闻乐见的校本教材，满足了学生多方面的发展需求和个性、兴趣需求，提高了综合素质，形成了学校的办学特色。忻州田家炳中学坚持每年集中40天，400学时校内集体教研、备课活动。五台县以县集体教研统一备课，忻州一中实行学案导学的大三步教学法，忻州二中实行台帐式教学管理等。

       五是创造性开展高中示范教学观摩研讨活动。2009年秋季开学，我市组织了新课程实验背景下的示范教学双周活动。第一周市级示范教学，以三个省级课改基地校为主体，采取同课异构，基地校教师同上一节课，由请来的专家点评，全市同科教师参加观摩讨论。第二周，全市所有高中学校普遍开展高一、高二教师公开课，由全校同科教师观摩，学科带头人点评。从而推出了一批符合新课改理念的市级示范课。为进一步推进普通高中新课程实验改革，探讨新课程观念指导下的高中教学高效课堂模式，挖掘总结新课程实验的改革成果，市教育局于2011年11月又组织普通高中教学技能大赛活动的优胜教师，在原平一中、范亭中学、五寨一中、五寨光明中学开展了9个学科22个课时的示范教学观摩研讨活动。全市相应学科的1900余名专任教师参加了教学观摩，并组织了11场生动活泼的评课交流活动，对总结课改实验经验，探索新型教学模式，构建高效课堂，提高教师专业化层次起到了积极作用。

       六是形成了有效的教育质量监控体系。近年来，市教育局在指导高中学校办学过程中把工作重心放在了教育过程性评价上。建立了有利于学生全面发展、教师专业素质不断提升、创建学校办学特色的评价体系。按照新课程实验的要求，我市建立了学生综合发展报告、学分制和等级评定等制度。市教育局在严格普通高中学业水平考试管理的同时，通过加强质检测评，指导评估，建立了一套对全市高中学校教学过程的评估监测体系，摒弃了单纯以高考成绩评价高中学校的做法。通过完善教育教学质量监控体系，科学、公正地评价每一所学校的办学绩效，调动了所有学校和教师的工作积极性。

       3、更新教育理念，围绕新课程实验的实施创建学校特色

       积极推动普通高中多样化发展，认真落实教育规划纲要精神，将推动普通高中多样化发展作为高中教育发展的重要方向。一是大力促进优质普通高中全面发展，积极支持以忻州一中为代表的省级示范高中学校创建“提高升学出人才，全面发展上质量”的优质高中学校特色。忻州一中连续三年应届生二本以上达线率80%以上，2011年达到84.5%（不含艺体类），名列全省前列;二是积极培育忻州实验中学、忻州田家炳中学、定襄中学、定襄诚信中学等学校创建以体育、艺术等为特色的高中学校，为学生的特长发展创造条件，已形成了各具特色的教育教学模式。忻州实验中学的体育、艺术特色教学受到省教育厅领导的高度赞扬，忻州田家炳中学的校园文化特色得到各级领导和社会的充分肯定，定襄诚信中学的摔跤训练基地多次受到省、市体育局的表彰和资助，定襄中学多次代表我市参加全省大中学生运动会取得优异成绩；三是鼓励各高中学校，特别是农村高中和民办高中学校，立足于学情、校情，积极改革办学体制和培养模式，鼓励普通高中开设职业教育课程，普职融通，探索综合高中办学模式。

       近年来，我市在改善普通高中办学条件，加强学校管理，深化课程改革，推动普通高中多样化发展方面，做了大量工作，取得了阶段性的成果，全市普通高中教育走上了良性发展的轨道。今后我们将继续努力，在普通高中薄弱学校改造和推动高中多样化发展方面取得新的成绩。