撰稿:侯文一 张湘滔
审稿:李东福
二〇〇八年三月
概 述
[教育经费收入与支出] 2007年全省教育经费收入264.99亿元,较上年增长20.53%。预算内教育经费拨款(不含城市教育费附加)173.41亿元,较上年增长28.32%。各级政府征收用于教育的税费收入达15.03亿元,较上年增长37.64%,其中:城市教育费附加14.77亿元,较上年增长36.13%。企业办学教育经费5.24亿元,比上年下降了21.2%。校办产业和社会服务收入用于教育的经费0.13亿元,较上年下降75.03%。社会团体和公民个人办学经费4.54亿元,较上年下降58.41%。社会捐集资办学经费1.24亿元,较上年下降54.71%。事业收入61.16亿元,较上年增长了23. 18%,其中:学杂费收入45.89亿元,较上年增长28.76%。其他收入3.21亿元。
2007年全省地方教育部门教育经费总支出223.60亿元,较上年增长20.33%。其中人员经费支出134.67亿元,占总支出的60.23%,较上年降低0.16个百分点;公用经费支出82.58亿元,占总支出的36.93%,较上年降低3.42个百分点。普通高校事业性支出44.76亿元,普通高中支出28.86亿元,普通初中支出46.18亿元,中等职业学校支出19.11亿元,小学支出71.94亿元。
2007年度教育部门财政预算内事业性经费总支出149.6亿元,较上年的120.2亿元增长24.46%。其中普通高校支出15.63亿元,高级中学支出28.78亿元,普通初中支出46.12亿元,职业中学支出13.31亿元,普通小学支出71.91亿元。
落实《中华人民共和国教育法》规定的“三个增长”的情况。
(1)全省各级人民政府预算内教育拨款增长速度与财政经常性收入的增长速度比较2007年全省各级人民政府预算内教育拨款(不包括城市教育费附加)为174.44亿元,比上年135.14亿元增长29.08%。同年全省财政一般预算收入为597.6亿元,比去年增长31.4%,全省预算内教育拨款增长速度低于财政一般预算收入的增长速度2.32个百分点。
(2)各类教育生均预算内教育事业费支出增长情况
全省普通小学生均预算内教育事业费支出2057.54元,较上年的1506.87元增长36.54%,其中:农村普通小学生均预算内教育事业费支出为2237.42元,比上年的1585.96元增长41.08%。
全省普通初中生均预算内教育事业费2345.91元,较上年的1686.86元增长39.07%,其中:农村普通初中生均预算内教育经费支出2416.58元,较上年的1714.62元增长40.94%。
全省普通高中生均预算内教育事业费支出2557.23元,较上年的2112.86元增长21.03%。
全省职业中学生均预算内教育事业费支出2463.72元,较上年的1810.20元增长36.1%。
全省普通高等学校生均预算内教育事业费支出4669.90元,较上年的3939.48元增长18.54%。
(3)各类教育生均预算内公用经费支出增长情况
全省普通小学生均预算内公用经费支出458.90元,较上年的212.01增长116.45%,其中:农村小学生均预算内公用经费支出503.45元,比上年的213.91元增长135.35%。
全省普通初中生均预算内公用经费支出629.64元,比上年的315.56元增长93.53%。其中:农村普通初中生均预算内公用经费支出686.34元,比上年的310.58元增长120.99%。
全省普通高中生均预算内公用经费支出553.03元,较上年的368.81元增长49.95%。
全省职业中学生均预算内公用经费支出430.75元,较上年的285.87元增长50.68%。
全省普通高校生均预算内公用经费支出1388.36元,较上年的1128.57元增长23.02%。
[深入学习贯彻党的十七大精神] 教育厅党组、高校工委联合下发了《关于全省教育系统深入学习贯彻党的十七大精神的通知》,对学习宣传贯彻党的十七大精神进行了全面部署,在全省教育系统迅速兴起学习贯彻党的十七大精神热潮。10月26日,教育厅机关召开了全厅干部大会,集中学习传达贯彻党的十七大精神,不断提高全体干部学习贯彻党的十七大精神的自觉性。11月,举办了全省高校领导干部党的十七大精神报告会和全省高校辅导员培训班,邀请省委常委、宣传部部长高建民等领导同志为高校师生作了专题报告,推动党的十七大精神“进教材、进课堂、进学生头脑”。在抓好学习的同时,教育厅党组认真对照党的十七大对教育工作提出的新要求,密切联系工作实际,提出今后教育改革发展基本思路,全力推动教育事业优先发展、科学发展、和谐发展。
[高校党建和学生思想政治工作] 2月,省委组织部和省教育厅联合召开了全省高校党建工作会议,就进一步加强高校党建工作,推进和谐校园建设进行了安排部署。制订了《关于加强民办高校党的建设工作的实施意见》,向山西工商职业学院、山西兴华职业学院、山西华澳商贸职业学院、山西信息职业技术学院等民办高校委派了党委书记、督导专员,进一步加强对民办高校的领导和管理。各校认真贯彻中央四个长效机制要求,积极探索建立健全保持共产党员先进性长效机制,不断巩固和扩大高校保持共产党员先进性教育成果。扎实做好高校党员教育管理工作,高校全年发展党员14000人。进一步加强大学生思想政治教育,认真实施高校思想政治理论课新课程方案,培训高校思政理论课教师1000余人次。开展了全省第三届高校思政理论课“精彩一课”的评选,山西师范大学王艳主讲的“中国近代史纲要”入选教育部“精彩一课”,并被列入教育部哲学社会科学重大委托项目。强化高校的心理健康教育,成立了山西省心理健康教育专家指导委员会,召开了全省高校心理健康教育工作经验交流会。建立健全了高校矛盾排查机制,教育系统持续保持了稳定局面。
[未成年人思想道德建设] 5月,召开了山西省县级德育管理工作经验交流会,全面总结全省中小学德育工作的进展情况,研究部署“十一五”期间工作。继续实施二期德育工程,又有80多所学校通过验收,全省德育示范校达到400所。广泛开展弘扬和培育民族精神月活动,利用远程教育网在全省中小学开设了“形势教育大课堂”系列课程。11月,在晋城市召开全省中小学生行为习惯养成教育现场会,学习推广晋城市开展中小学生行为习惯养成教育的经验和做法,省政府张少琴副省长出席会议并作重要讲话。加强青少年学生校外教育工作,成立了全省青少年学生校外教育协会。
[隆重庆祝第二十三个教师节] 9月6日,省委、省政府隆重召开教师节庆祝大会。省委书记、省人大常委会主任张宝顺,省委副书记、代省长孟学农,省委副书记金银焕,省政协主席刘泽民,省委常委、常务副省长薛延忠,省委常委、秘书长申联彬,省人大常委会常务副主任纪馨芳,省人大常委会副主任赵劲夫,副省长张少琴,省政协副主席聂向庭等出席大会并向受表彰的先进集体和个人代表颁奖。出席大会的还有受教育部、人事部、省政府、省教育厅、省人事厅表彰的先进集体和先进个人代表,以及省城各级各类学校师生代表共900余人。张宝顺书记发表了重要讲话,他指出,全省各级党委、政府特别是教育战线要认真学习、全面贯彻胡锦涛总书记8月31日在全国优秀教师代表座谈会上的重要讲话精神,切实将总书记的重要讲话精神转化为推动教育改革发展、加强教师队伍建设的实际成果,转化为广大教师和教育工作者爱岗敬业的强大动力,扎实推进教育的优先发展。他要求,要牢固树立教育优先发展理念,增强办好让人民满意的教育的责任感;要加快教育事业改革发展步伐,为建设新基地新山西提供强大的人才保障;要建设高水平的教师队伍,在全社会营造尊师重教的浓厚氛围;各级领导干部要重视抓教育、真情抓教育、善于抓教育,进一步加强对教育工作的组织领导。会上,获得全国、全省教育系统先进集体、教育系统先进工作者和优秀教育工作者、模范教师、优秀教师,全国、全省中小学优秀班主任、中小学优秀德育课教师、中小学德育先进工作者、高校优秀辅导员、高校优秀思想政治理论课教师、高校优秀思想政治教育工作者,山西省第七批特级教师,全省捐资助教先进单位和个人等荣誉称号的先进集体和个人受到了表彰奖励。9月7日晚,教育厅举办了庆祝2007年教师节“红烛颂”文艺晚会。省政协主席刘泽民,副省长张少琴,省政协常务副主席薛荣哲,省政协副主席聂向庭、韩儒英,省军区副政委刁建业以及部分省级老领导和优秀教师代表、受表彰和奖励的教育系统先进集体、先进个人代表和省城学校师生代表,共同观看了演出。
[中小学教师队伍建设] 认真开展农村中学教育硕士师资培养工作,举办了2008年山西省贫困县中学教育硕士师资双向选择签约会,共有150余名山西大学和山西师范大学应届毕业生报名参加。大力推广忻州师院学生实习顶岗支教经验,制定了《山西省城镇教师支援农村教育工作暂行办法》,推进城镇教师支援农村教育工作。组织了山西省第七批特级教师评比,共评选出367名特级教师,并对281名在职特级教师进行了复评、取消1名特级教师的称号,全省在职特级教师达到542名。圆满完成了2007年全国全省优秀教师和优秀教育工作者的评选表彰工作,评选出山西师范大学化学和材料科学学院等61个单位为省教育系统先进集体、王美萍等361名同志为省模范教师、吕中秋等64名同志为省教育系统生先进工作者;评出崔昕平等299名同志为省优秀教师、王秀中等51名同志为优秀教育工作者、郭美兰等54名同志为省中小学优秀班主任、张年丰等28名同志为省中小学优秀德育课教师、吕中秋等8名同志为省中小学德育先进工作者;评出秦志敏等7名同志为省高校优秀思想政治理论课教师、张书林等5名同志为省高校优秀思想政治教育工作者、高俊杰等3名同志为省高校优秀辅导员。进一步加强师德师风建设,制定下发了《中小学校师德建设工作评估指标体系》,教师节期间开展一系列向师德模范教师学习的活动。
[学校安全工作] 3月和5月先后两次召开学校安全工作会议,安排部署全省学校安全工作。举办了全省各市分管局长和农村寄宿制小学校长、薄弱初中校长参加的“校园安全教育”培训班,提高了对校园安全隐患的防范意识。广泛开展安全宣传教育活动,组织开展了多次全省各级各类学校安全隐患大检查。据不完全统计,自查自改学校14712个,自查隐患4132条,自改隐患2982条,整改率72.1%,其中自查重大隐患356条,整改132条,整改率37%。列入治理计划的重大隐患356条,落实资金10494.3万元,落实责任460条,限期整改402条,制定应急预案461条,采取监控措施322条。9月,又与公安、工商、文化等部门密切配合,在全省深入开展为期一个月的学校及周边综合治理专项整治活动,取缔和清理整顿了一批校园及周边地区非法、违规经营的网吧、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅等娱乐场所,以及音像书刊点、不洁饮食摊点和其他各类非法商业流动摊点,保证学校的良好秩序、科研和生活秩序,确保了十七大期间学校及周边的和谐稳定,
[建立完善贫困家庭学生政策资助体系] 在义务教育阶段落实“两免一补”政策的基础上,全部免除了农村义务教育阶段学生的学杂费,建立农村义务教育经费保障新机制。今年全省共安排资金10.67亿元,其中中央7.43亿元,省本级为2.24亿元,市、县分别分担0.45亿元和0.55亿元,惠及农村义务教育阶段学生433.8万人,直接减轻农民负担10多亿元。秋季开学起,在普通高校进一步建立和完善贫困学生政策资助体系,设立国家励志奖学金,资助标准为每生每年5000元,奖励资助约1.34万人,占在校生总数的3%;完善国家助学金制度,资助标准平均为每生每年2000元,资助约8.9万人,约占在校生总数的20%。各高校都开通 “绿色通道”,设立学生勤工助学岗位,初步形成以国家助学贷款为主体,国家奖学金、助学金和勤工助学、特殊困难补助、学费减免相结合的高校家庭经济困难学生资助政策体系,确保了每一位考入公办高校的学生不因家庭经济困难而失去学习机会。在中等职业学校建立健全国家助学金制度,资助对象为所有在校农村学生和城市家庭经济困难学生,对一、二年级学生每生每年资助1500元,三年级学生通过顶岗实习获得一定收入,完成学业。
[教育法制建设] 4月,在山西太原召开了全国法制工作座谈会, 20多个省(直辖市)、自治区教育行政部门法规处的负责同志30余人参会。会议主要就《教育督导条例》和《考试法》征求了意见,围绕法治教育工作进行了座谈,交流了经验。抓好教育执法工作,6月,教育厅配合省人大常委会对我省贯彻执行《中华人民共和国义务教育法》的情况进行了全面执法检查,9月听取了省人大常委会的反馈意见。7月,与省委依法治省领导组、省司法厅联合举办第二届“十校千名”大学生暑期送法下乡社会实践活动。
[教育交流与合作] 2007年共审批出国和赴港澳台人员102人次,邀请外国留学人员短期回国讲学和进行合作研究13人次,外国及港澳台人士短期来华交流196人次。派出考教育察团组6个,校际交流教育考察团18个,国家公费留学人员21人,公派留学人员回国126人,累计聘请、延聘外籍教师180名,短期外国专家72人,接收短期来华留学生84名,长期留学生75名。加强省筹资金留学回国人员科研资助管理工作,全年共落实资助项目91项,资金403万元。继续强化对我省七家自费出国留学中介服务机构和中外合作办学的管理工作,经教育部审核,山西农业大学中德学院、山西财经大学中德学院、太原师范学院外国语专科部等三家中外合作办学机构和太原理工大学与澳大利亚北墨尔本技术与继续教育学院合作举办国际商务专业、信息技术专业高等专科教育项目等两个中外合作办学项目获准通过。全省共有中外合作办学机构3个,中外合作办学项目7个。加大汉语国际推广力度,山西大学附属中学和太原市外国语学校成为全国首批汉语国际推广中学实习基地。
基 础 教 育
[义务教育] 2007年,全省有小学19527所(其中单人校4258所),比上年减少2120所;在校学生333.43万人,比上年减少4.3万人;毕业生57.96万人,比上年减少5.57万人。其中:民办小学校数259所,在校生18.32万人,分别占小学校数和在校生数的1.33%和5.49%,均比上年有所增加。小学学龄儿童入学率99.54%,比上年减少了0.09个百分点;小学辍学率为0.17%,比上年降低了0.51个百分点;小学五年巩固率为98.67%,比上年下降了1.22个百分点;小学毕业生升学率为99.94%,比上年下降了1个百分点。小学教职工和专任教师均比上年有所增加,专任教师合格率继续提高。全省小学教职工有211230人,比上年增加1745人,其中专任教师194574人,比上年增加了1188人;小学专任教师学历合格率为99.45%,比上年提高了0.13个百分点。全省小学校舍建筑面积1792.91万平方米,比上年增加6.7万平方米;危房面积47.88万平方米,比上年减少了0.31个百分点。
初中阶段教育(包括普通初中、职业初中)共有学校2559所,比上年减少114所;在校生人数187.55万人,比上年减少4.15万人。普通初中校数2509所(含九年一贯制学校),比上年减少109所;在校生185.15万人,比上年减少4.07万人;毕业生数59.59万人,比上年减少1.11万人。普通初中专任教师120624人,比上年增加660人。职业初中校数50所,比上年减少5所;在校生24029人,比上年增加763人;毕业生8047人,,比上年减少1643人;校舍建筑总面积为18.13万平方米,危房0.8万平方米,危房率4.41%,比上年增加了0.47个百分点。初中阶段学龄人口入学率98.69%,比上年降低了0.29个百分点;初中阶段辍学率0.95%,比上年降低了0.55个百分点;初中毕业生升学率77.73%,比上年提高了1.85个百分点。
[大力改善农村中小学办学条件] 8月,省政府办公厅转发了教育厅《关于“十一五”期间中小学布局调整工作的指导意见》,提出了今后一段时期内中小学布局调整的工作思路和具体目标。在“两区”新改扩建了200余所农村寄宿制学校,建设面积达到31.88万平方米,在城市和县镇新建、扩建了一批中小学校。为全省588所边远贫困地区农村寄宿制学校配置暖气。积极争取省编办增加中小学教师编制37100人,其中8248名专门用于农村寄宿制学校生活教师配备。会同省发改委编制了2007—2010年农村初中校舍改造工程规划和2007年投资计划,争取国家专项投资3.5亿元用于47个县农村初中学校学生宿舍、食堂和厕所等生活设施改造。认真实施农村中小学现代远程教育工程,完成了太原、长治、吕梁、朔州、阳泉、大同、忻州7个市的工程建设任务,全省11个市全部进入远程教育工程。为优质教育共享搭建了平台。
[努力提高义务教育水平标准化水平] 依据新的《中华人民共和国义务教育法》,修订了义务教育标准化建设标准和评估办法,组织对2006年通过初评的8个县(市、区)和2005年通过初评的原平市的义务教育标准化建设工作进行复查,11月,省政府授予通过复查的原平市、大同南郊区、清徐县、太原小店区、灵石县、高平市、阳城县、乡宁县、新绛县等9个县市区 “义务教育标准化建设达标县”称号。下半年在各县申报、各市预评的基础上,对太原市尖草坪区等14个县(市、区)义务教育标准化建设工作进行了评估验收。
[素质教育] 全省119个县(市、区)全部进入中考改革。4月,省政府办公厅转发了《山西省初中毕业与普通高中招生工作改革意见(试行)的通知》,要求各地将初中毕业与高中招生工作统一安排进行,减轻学生负担;录取坚持综合评价、择优录取的原则,注重对学生各方面素质的综合考核;鼓励各地采取多种办法进行招生,并加大对薄弱学校的倾斜力度。中考整体情况良好,取得了显著成效。
[高中教育] 全省共有普通高中学校569所,高中阶段毛入学率达到76%。在校生770812人,比上年增加23715人。其中:民办普通高中学校数有194所,在校生147579人,分别占普通高中总校数和在校生数的34.09%和19.15%,均比上年有所减少。普通高中专任教师47626人,比上年增加2468人;专任教师学历合格率86.48%,比上年提高2.94个百分点。普通高中校舍建筑总面积1159.47万平方米,比上年增加60.13万平方米,办学条件得到了进一步的改善。示范高中建设工程取得新进展,全省省级示范高中达到70所。进一步规范高中教育管理,规范普通高中的招生行为。严禁公办高中学校举办高考补习班,全省所有公办普通高中学校一律取消补习班,且不得与任何机构联合在校外举办补习班,不得以任何形式接受往届高中毕业生在本校报名参加高考。
[教育督导] 组织实施对农村义务教育经费保障机制改革情况的督导检查,推动了义务教育经费改革工作,保证我省中小学在经费改革过程中的正常运转。组织实施了对全省119个县级政府主要领导教育工作责任的督导考核。针对我省当前中小学教师队伍建设方面存在的问题,组织全省中小学教师队伍建设的督导检查。6月份针对我省小学、初中辍学情况,在18个县进行了义务教育普及程度调研和督导检查,提出了我省进一步巩固义务教育阶段普及程度的意见。
[中小学教师继续教育] 顺利完成中小学幼儿教师全员培训工作。全省共有303000名教师参加了继续教育。其中,参加国家级培训340人,省级2751人,参加继续教育的教师占全省教师总数的85.7%。成立了“山西省教育厅中小学教师继续教育工作指导委员会”,利用专家资源优势,科学指导全省教师继续教育工作。对省级学科带头人、骨干教师培养选拔方法进行了改革,突出了教学能力的考评。根据新的选拔方法,顺利完成1093名省级中小学学科带头人、骨干教师候选人培训、评选工作,并对任期届满的1千多名省级中小学学科带头人、骨干教师进行了考评。
[规范中小学办学行为] 制订下发了《关于进一步加强中小学管理工作的若干意见》,继续加大对中小学校招生、高考补习班、收费、教学用书使用、师德、学生作息时间、安全等社会热点工作的管理力度,指导、督促各地和中小学校认真执行国家和省有关规范基础教育管理的各项政策、措施。组织了全省规范中小学办学行为工作大检查,总结了先进地区和学校的工作经验,通报了一批不规范办学的典型事件,努力使中小学教育成为人民群众满意的教育。
[幼儿教育及特殊教育] 全省共有幼儿园4477所,比上年减少106所,在园幼儿(包括学前班)62.81万人,比上年增加了1.42万人。其中:民办幼儿园1125所,在园幼儿数为16.46万人。学前三年毛入园率为50.72%。幼儿园园长和教师共25194人,比上年减少978人。幼儿园校舍建筑总面积268.52万平方米,比去年增加16.12万平方米。特殊教育学校43所,在校生8735人,专任教师1079人。继续积极推进“普及学前三年教育”工作,共有70个县通过“普三”县验收,53个县通过复查;全面完成了省级示范幼儿园的第二轮复验工作,重新公布了180所省级示范园名单。继续指导全省各级各类幼儿园全面贯彻落实《幼儿园教育指导纲要》,全面推进幼儿园实施素质教育,提高幼儿教育水平和质量。
高 等 教 育
[概述] 2007年,全省有普通高等学校59所,比上年增加3所,有成人高等学校16所,与上年持平。普通高等教育共招生167551人(其中:普通本科48830人、独立学院本科16446人、高职高专72363人、五年制高职转入29912人),比上年的146014人增加21537人,增长14.75%;在校生484490人(其中:普通本科183125人、独立学院本科51201人、高职高专196708人、五年制高职转入53456人),比上年的446428人增加38062人,增长8.53%;普通高校招生和在校生增长的比例连续两年下降,增长速度放慢,国家宏观控制招生规模的政策效果明显;毕业生132101人,比上年的108431人增加23670人,增长21.83%,毕业生人数增长的比例连续五年呈递增态势,就业压力持续增大。 2007年,我省的高等教育毛入学率达到24%。
2007年,普通高校有教职工53750人,比上年增加4329人,其中专任教师33356人,比上年增加3644人,具有高级职称的教师占专任教师总数的33.15%,比上年的34.68下降了1.53个百分点;具有研究生及以上学历的教师占专任教师总数的32.65%,比上年的31.23%提高了1.42个百分点。普通高校占地面积2764.37万平方米(折合41507亩),比上年增加331.8万平方米;校舍建筑面积1496.58万平方米,比上年增加119.74万平方米;生均校舍建筑面积30.89平方米;比上年增加0.05平方米;学生宿舍面积352.17万平方米,比上年增加30.19万平方米,生均学生宿舍面积7.27平方米,比上年增加0.06平方米。全省普通高校教学仪器设备资产值299862.46万元,比上年增加36467.21万元;生均教学仪器设备值6189元,比上年增加289元。学校藏书3832.41万册,比上年增加504.3万册;生均79.1册,比上年增加4.55册。由于招生规模的有效控制,普通高校投入的增加,使得高校的办学条件得到初步改善。
[研究生教育] 2007年研究生教育继续稳步发展。全省共有培养研究生单位11个,其中:普通高校8个,科研机构3个。全省共计招生6364人(其中博士生373人、硕士生5991人),比上年5638人增加726人,增长12.88%;在学研究生16604人(其中博士生1334人、硕士生15270人),比上年14435人增加2169人,增长15.03%;毕业生4075人(其中博士生203人、硕士生3872人),比上年2850人增加1225人,增长42.98%。
[研究生创新计划] 积极推动研究生教育创新中心的建设和发展。安排专项资金资助创新中心,用于支持技术创新项目开发研究。9月,太原理工大学和山西焦煤集团有限责任公司、大同煤矿集团有限责任公司、潞安矿业集团有限责任公司、晋城无烟煤矿业集团有限责任公司、阳泉煤业集团有限责任公司五大矿业集团共同成立“山西省煤矿工程研究生教育创新中心”;并与煤炭科学研究总院太原研究院、太原重型机械集团有限公司、太原重型机械集团煤机有限公司共同成立“山西省煤矿装备研究生教育创新中心”。建设山西省首批研究生教育改革研究课题53项,对“汾酒工程研究生教育创新中心的探索与实践”等14个重点课题一次性资助启动经费10万元。设立了研究生科技创新专利支持项目,资助研究生申请和推广专利。6月,举办了山西福建博士研究生论坛,开展“绿色化工技术、土木工程新技术与防灾减灾、先进制造技术与新材料”和“晋闽文化”交流与合作。
[重点建设] 重点大学进展顺利,山西大学“科技哲学”“光学”两个国家重点学科通过教育部重点学科评估。加大高等学校重点学科建设力度,争取省财政投入2000万元用于山西大学等13所高校的科学技术哲学等62个重点学科建设项目,提高学科建设的竞争力。山西大学3个学科被批准成为国家重点培育学科,新增中北大学数学学科为省重点建设学科。
[高校科技创新] 科技创新平台建设取得新进展。山西医科大学细胞生理学实验室成为省部共建教育部重点实验室,中北大学“镁基材料深加工”、太原科技大学“重型机械”成为教育部工程技术研究中心。全省依托高校建设的省部级以上重点研究开发基地、科研中心、人文社科重点研究基地达到62个。其中国家重点实验室1个,教育部重点实验室、人文社科重点研究基地、工程研究中心8个;省部共建重点实验室5个、省重点实验室9个,省工程研究中心29个、省人文社科重点研究基地10个。遴选出高校创新团队2个,中青年拔尖创新人才7人,高校人文社会科学重点研究基地4个,青年学术带头人21人。高校8名教师入选教育部新世纪优秀人才支持计划。高校服务经济建设社会能力进一步增强,高校承担863项目9项,973项目1项,国际合作项目1项,国防科技项目43项。1项成果获得国家技术发明奖二等奖。在煤化工、重大机械装备、镁铝材料、污水治理、环境保护等领域开发出一批科技成果,应用前景良好。全面启动高校科技产业改制工作,3月召开了全省高等学校科技产业体制改革工作会议,山西大学、太原理工大学等高校成立了资产管理公司。
[高校教学工作] 完善教学质量监控体系,配合教育部对中北大学、山西中医学院的本科教学工作水平评估,并对山西机电职业技术学院等8所高职院校进行人才培养工作水平评估。山西工程职业技术学院入选国家示范高职院校建设行列。遴选出省级本科精品课程22门,高等职业教育精品课程22门,本科教学示范实验室14个、省级品牌专业23个。其中4门本科课程、5门高等职业教育课程获国家精品课程建设项目,山西大学的光与原子物理研究室被列为国家建设团队,山西大学的化学基础实验中心、太原理工大学的力学实验中心、中北大学的电子电工实验室被列为国家级实验教学示范中心。评选出山西省普通高等本科学校教学名师21人,其中,中北大学的王爱玲教授获第三届国家级教学名师奖。继续开展第二届高职高专“双师型”教学名师、优秀教师评选工作,共选出第二届高职高专“双师型”教学名师8名、优秀教师27名。
职业教育与成人教育
[综述] 2007年,全省共有中等职业教育(包括普通中等技术学校、职业高中、技工学校和成人中专)学校652所,比上年增加53所;在校学生622785人,比上年增加90493人;毕业生165615人,比上年增加36574人。普通中等技术学校有88所,其中民办学校12所;在校生221585人,比上年减少12793人。普通中等技术学校教职工有11057人,其中专任教师6546人,比上年增加388人。师生比为1∶33.85。普通中等技术学校校舍建筑总面积为238.46万平方米,比上年减少1.4万平方米。职业高中306所,比上年增加36所;招生101372人,比上年增加18971人,增长23.02%;在校生240369人,比上年增加53065人,增长28.33%;毕业生52026人,比上年增加4313人,增长9.04%。职业高中专任教师12127人,比上年增加1385人;专任教师学历合格率67.46%,比上年提高了3.71个百分点。职业高中校舍建筑总面积为224.33万平方米,比上年增加33.94万平方米。成人中等专业学校140所,比上年增加1所;招生18306人,比上年增加10203人;在校生26030人,比上年增加9367人;毕业生6140人,比上年增加365人;教职工4871人,专任教师3050人。
[中等职业教育] 4月召开年度职业教育会议,将今年的中职招生任务分解落实到各市;6月,召开了与经济发达地区的中等职业教育联合招生洽谈会,鼓励有条件的学校与省外学校开展联合办学、合作招生,会上与省外学校签订联合招生意向1万余人。进一步改革和完善中职招生办法,鼓励有条件的学校招收普通高中毕业生,招生工作取消各种限制,简化入学手续,实行多次补录。2007年圆满完成了教育部布置的中等职业学校招生任务,中职招生达到25万人。加强中等职业教育基础能力建设,有11个学校被教育部、财政部认定为2007年中央财政支持的实训基地,全省共有36个实训基地正在建设中,累计投入1.25亿元。加快重点学校建设,全省共有国家级重点中等职业学校44所,省级重点中等职业学校106所。启动了集团化办学工作,结合山西经济社会实际,成立了山西金融职业教育集团、山西材料与信息职业教育集团、山西煤炭职业教育集团、山西冶金职业教育集团、山西电力职业教育集团、山西旅游职业教育集团、山西建筑职业教育集团、山西装备制造职业教育集团等首批8个职业教育集团。
[职业学校德育工作] 认真贯彻《中等职业学校德育大纲》,加强中等职业学校德育工作。组织全省中等职业学校师生参加全国的中等职业学校“文明风采”竞赛活动。太谷职业学校、华北机电学校、阳泉市职业中专三所学校被评为全国德育工作实验基地。
[农村教育综合改革] 继续实施科教兴县工程,太谷县、昔阳县、陵川县、吕梁市离石区、中阳县、太原市小店区、古交市、清徐县、永济市、乡宁县、灵丘县、朔州市朔城区、山阴县、原平市、盂县等15个县(市、区)被省政府表彰命名为“科教兴县先进单位”。中陶会在山西召开了促进师范教育与农村教育改革研讨会,学习推广了阳曲县农村教育综合改革和忻州师范学院学生实习顶岗支教的经验。
[成人高等教育与民办教育] 加强成人函授教育管理。制定了《山西省教育厅关于高等学校函授教育辅导站管理暂行办法》,对全省236个函授教育辅导站进行全面的评估考察,对评估不合格的函授站予以撤销或停止招生,限期整改。进一步规范民办学校办学行为,先后印发了《山西省民办学校招生广告(简章)备案办法》《关于进一步促进民办教育发展的办法》《山西省民办教育机构退费办法》《山西省民办非学历高等教育机构设置办法(试行)》《山西省民办学校风险保证金提取办法》等规范性文件,加强对民办学校的管理。推动社区教育深入发展,10月,在太原市举行了2007年全民终身学习活动周。