[概述]2017年,全省教育系统共有各级各类学校1.55万所,在校生633.72万人,教职工56.26万人。其中:幼儿园6937所,在园幼儿102.75万人,专任教师54796人,学前三年毛入园率89.1%。义务教育阶段中小学校7481所,在校生336.36万人,专任教师27.73万人。特殊教育学校73所,在校生12684人,专任教师1656人。高中阶段学校(不含技工学校)954所,在校生104.9万人(其中普通高中505所,在校生71.97万人,中等职业教育学校449所,在校生32.93万人),专任教师89137人,高中阶段毛入学率94.25%;普通高等学校80所,其中本科院校33所(含独立学院8所)、高职高专院校47所,成人高等学校11所,普通本科在校生48.84万人,专科在校生27.46万人,在学研究生3.22万人,高等教育毛入学率46.6%。
[教育经费]2017年全省教育经费收入853.37亿元,具体来源渠道为:公共财政预算教育经费680.72亿元,政府性基金预算安排的教育经费收入达26.27亿元,企业办学教育经费1.7亿元,民办学校中举办者投入经费3.83亿元,社会捐集资办学经费0.23亿元,事业收入133.37亿元,其他教育经费6.15亿元。全省教育和其他部门教育经费总支出770.7亿元。
[深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想]多次召开党组会议、专题会议和厅务会议,传达学习党的十九大、习近平总书记视察山西重要讲话、习近平总书记在7月26日省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话以及省委十一届五次全体会议等重要会议和讲话精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。吴俊清厅长为全省高校系统宣讲党的十九大精神,厅机关、直属单位各党支部开展“我学十九大”主题组织生活会,省高校工委与省委宣传部联合启动十九大精神进基层高校“百千万”师生面对面行动,在全省教育系统全面掀起学习宣传党的十九大精神热潮。扎实推进习近平总书记视察山西重要讲话精神进校园、进课堂、进教材,组织全省82所高校和9251所中小学校同上“开学第一课”,各级教育行政部门和各级各类学校通过党委(党组)理论中心组学习、教师政治理论学习、学生社团活动以及宣讲会、研讨班等形式举办主题教育活动43000余场次,推动习近平总书记视察山西重要讲话精神在全省教育系统落地生根、开花结果。
[推进“两学一做”学习教育常态化制度化]在厅机关、直属单位和高校扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展“维护核心、见诸行动”主题教育、“提高标准、提升能力、争创一流”专项活动,不断加强党员干部思想政治建设。厅党组严格落实中心组学习制度,全年共开展集中学习22次,集中学习超15天。吴俊清厅长为全厅党员干部上专题党课,邀请省委党校专家作专题辅导,组织开展主题教育专题学习讨论4次,各党支部书记也结合业务工作开展丰富多样的党课教育活动,党员干部践行“四讲四有”的自觉性进一步增强。各高校坚持规定动作不走样,第一时间成立组织机构,制定实施方案,召开动员大会,坚持在真学实做上深化拓展,引导党员干部见贤思齐。共选树党组织典型288个,党员典型2659名,山西农业大学科技三农党支部、山西财经大学管理科学与工程学院研究生党支部,分别入围全国高校“两学一做”支部风采展示活动推荐展示的教师和学生党支部十佳精品作品,形成了独特的“山西高校”经验。
[全面推进“三基”建设]扎实开展“三基”建设,班子制(修)订了《厅党组工作规则》等一系列制度,梳理“三基建设”34项重点任务,梳理制定了山西省教育厅(高校工委)基本工作目录、应知应会手册、便民服务手册、管理手册和工作运行流程图,制定了《山西省教育系统干部职工和相关从业人员通用基本能力评价标准(试行)》《教育行政干部专业能力评价标准(试行)》《中小学校、幼儿园教师通用基本能力评价标准》等,建立健全岗位责任制、限时办结制、首问负责制、服务承诺制、AB岗制、一次性告知制、离岗告示制,促进工作提质增效。从高校和直属单位选派6名干部到厅机关挂职,选派2名厅机关干部到高校挂职,选派23名扶贫队员和“第一书记”参加驻村扶贫督导工作,5名干部到乡镇挂职。举办教育厅干部能力素质培训班,强化干部能力提升。
[认真开展巡视整改]成立巡视整改办公室,梳理问题37个,制定整改措施160项,制定“三个清单”并严格执行。到2017年底,除要长期整改的34项任务外,其余126项任务全部整改完成,共形成制度39项,开展专项治理12项,促进改革13项,巡视整改取得显著成效。指导各高校开展巡视整改自行“回头看”,所属30所公办高校党委共找出关键问题793条,提出重大整改措施1436项,在全省高校系统营造出了有氛围、有势头、有突破、有成效的整改局面。
[教师队伍建设]在11个国培项目县和43个能力提升工程项目县实施国培计划,对乡镇及以下18万名中小学幼儿园教师开展了混合式培训。各地共交流义务教育学校校长5196人,交流教师91508人,交流比例分别达到24.65%和14.91%。全省20余万名中小学幼儿园教师按要求完成学习培训任务,达到教育部规定的年均72学时的继续教育要求。为太原市娄烦县等40个贫困县招聘特岗教师1812名,全部落实2017年履约到我省中小学任教的432名部属师范大学免费师范毕业生和山西省省属师范院校478名免费师范毕业生就业工作岗位落实工作。授予太原市娄烦县庙湾联校赵国有等220名优秀教师“晋绥儿女支持老区教育奖”荣誉称号,并每人发放2000元奖金和慰问品。全年组织中小学校长和教育行政干部培训1076人次。顺利完成全省中等职业学校教师和高校教师专业技术职称评审工作。落实集中连片特困县乡村教师生活补助政策,全年共安排资金1.11亿元,实际发放26000人,发放资金9060万元。指导、督促各市、县(市、区)落实原民办代课教师教龄补贴,全年安排省级补助资金2600万元,实际发放人数89648人。2017年全省共有111207人参加各类教师资格教育理论考试,考试科次数为205000科次,共有2361人教师申请教师资格认定教育教学能力测试。
[语言文字工作]组织开展第20届全国推普周活动,推动语言文字工作向纵深开展。运城市的河津、闻喜、绛县、平陆、临猗、夏县、万荣以及临汾市的吉县、蒲县、大宁县、永和县通过三类城市语言文字工作评估验收。15个方言点和两个濒危汉语方言点顺利通过“2017·中国语言资源保护工程·山西汉语方言调查”中期检查和预验收。举办第二十期省级普通话水平测试员资格考核培训班,先后选派9名语委干部、3名高校语委干部、3名中小学骨干校长、3名幼儿园骨干园长、3名经典诵读骨干教师、10名贫困地区语文教师、5名中小学经典诵读教育骨干教师、3名中小学书法教师参加国家级培训。印发《关于贯彻〈教育部 国家语委关于进一步加强学校语言文字工作的意见〉的通知》。76所学校(幼儿园)认定为山西省语言文字规范化示范校(园),84所学校认定为山西省规范汉字书写教育特色学校。完成普通话水平测试共176751人次。组织各市开展县域普通话普及情况调查工作,全省总体达标率为67.93%。
[学校体育工作]2017年新申报全国青少年校园足球特色学校192所,大同市城区成功申报“全国校园足球试点县区”,130所中小学校获批国家级校园篮球特色学校。举办2017年山西省校园足球联赛,今年首设小学生组别,实现了省级校园足球联赛各学段全覆盖。圆满完成2017年山西省教育系统体育竞赛计划。太原理工大学男子足球队获得2017年中国大学生校园足球联赛超级组全国总冠军,实现我省足球运动历史性的突破。组织我省15所国家级校园足球特色学校近2000名女学生参加2017年国际足联Live Your Goals(追梦)女孩足球节活动。组队参加第十三届全国学生运动会,我省获2枚金牌、6枚银牌、4枚铜牌、“优秀组织奖”和"体育道德风尚奖"好成绩。遴选160篇论文参加第十三届全国学生运动会科学论文报告会,获奖论文超过半数,创历史最佳记录。选拔高职院校体育教师组队参加第二届全国高等职业院校体育教师教学技能大赛并取得优异成绩。配合教育部对我省4个市8个县区的32所中小学校和4所高校的6660名学生进行《国家学生体质健康标准》测试的抽查复核。举办全省《国家学生体质健康标准》培训班。山西大学承接了2017年全国青少年校园篮球骨干教师专项培训任务。
[学校卫生工作] 6月份,组织开展学校传染病防控和食品安全大排查。在山西财经大学等10所高校开展艾滋病防治知识进高校活动,与省电台、山西警察学院共同举办防治艾滋病宣传活动。启动农村中小学、幼儿园旱厕无害化改造工作,全省11个市共完成厕改任务996所。
[学校艺术工作]5月份,召开全省高校艺术教育工作会议,安排部署第五届大学生艺术展演和高雅艺术进校园活动。7月份,省政府印发《山西省全面加强和改进学校美育工作实施方案》,对推进全省各级各类学校美育教学改革作出谋划和安排。举办“梦从这里出发”山西省第二届高校毕业季优秀美术作品展、山西省第二届大中小学生钢琴比赛暨钢琴艺术节和全省音乐教师“合唱指挥”培训班。开展2017年高雅艺术进校园活动,组织3个国家级院团、18个省级院团在全省学校累计演出110场,惠及师生14万余人。组织学校参加教育部《传承的力量》学校艺术教育弘扬中华优秀传统文化成果展示活动,积极开展中华优秀文化艺术传承学校创建活动。组织开展第五届大学生艺术展演活动,80个节目分五大项参加了全省现场集中展演,遴选170件优秀艺术作品参加了山西省第五届大学生艺术展演活动优秀美术作品展。12月31日,举办首届山西高校新春音乐会。
[学校国防教育工作]太原成成中学校等24所中小学校成功申报全国中小学国防教育示范学校,太原理工大学等173所学校被教育部认定为“国防教育特色学校”。结合庆祝中国人民解放军建军90周年、纪念全民族抗战爆发80周年,组织开展山西省第四届“百场国防教育宣讲进高校”活动,宣讲团深入全省80所高等院校巡回宣讲104场,惠及3万余名师生。组织“2017首届全国兵棋推演大赛山西分赛区”比赛,来自全省24个单位的400余名选手参加比赛。组织山西省代表队参加第四届全国学生军事训练营活动。指导全省高校和高中阶段学校完成学生军训任务。
[学校安全稳定工作]严格落实高校安全责任,进一步加强重要保障期和敏感期的形势研判与专题调研,做好应急处置工作。与各高校签订《安全工作责任书》,将安全生产目标责任分解落实到基层单位。开展学校安全法制教育,2017年共涉及学生600余万人。认真组织开展防灾减灾活动,各地约1.59万所学校开展集中观看防灾减灾科普影片、举办防灾减灾知识竞赛等活动,共开展安全应急演练5.6万次,全面提升我省广大师生的防灾减灾综合防御能力。深化平安校园建设,截至2017年12月,全省共创建省、市、县三级平安校园12988所,占全省学校81.1%。省政府办公厅印发《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》,积极构建学校风险预防与处置体系。进一步加强学校安全隐患排查整治,2017年共组织开展四次学校安全工作大检查,通过全面排查整治学校基础设施、技术装备、校园及周边环境、防控手段等方面存在的安全隐患以及学校安全体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、事故查处等方面存在的薄弱环节,有效防范和遏制了重大事故的发生,切实维护了学校安全稳定局面。先后被省政府、省综治委评为“安全生产先进单位”和“综治工作优秀单位”。
[落实家庭经济困难学生资助政策] 下达学前教育资助中央及省级资金9427.81万元,资助幼儿14.7万余名。对城乡义务教育家庭经济困难的寄宿学生安排生活费补助1.68亿元,受助学生达19.5万人。发放普通高中国家助学金2亿元,惠及贫困学生15.08万人。免除建档立卡类家庭经济困难学生高中教育学费5202.93万元,受助学生5万余人。中职免学费7.6亿元,受助学生31万人。发放中职国家助学金1.4亿元,受助学生7万元。按24万左右学生人数安排高校学生奖助学金经费9.23亿元。高等教育发放生源地助学贷款23.4亿元,受助学生37万人。
[深化教育改革]制定印发《山西省深化教育领域综合改革的意见(2016—2020年)》,促进人才培养模式、教育资源配置方式、考试招生制度、学校管理体制和办学体制等各方面改革向纵深突破。启动实施普通高中学生综合素质评价、选课走班、学生生涯规划教育三项试点。启动中考综合改革试点,我省中考改革实施方案被教育部作为范本印发各省学习参考。大力推进职业教育“文化知识+职业技能”的招生考试制度改革。平稳推进全省民办学校分类管理改革。省教育厅等五部门联合印发了《关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的实施意见》,进一步扩大高校办学自主权。山西大学等3校综改顺利推进,中北大学朔州校区、太原科技大学晋城校区综改试点顺利启动。认真做好第五届全国教育改革创新典型案例推选活动,晋中市教育局《突出四个重点深化中考改革》获第五届全国教育改革创新特别奖,大同市广灵县第一小学校范秀丽《“问题导学”生本教育英语课堂教学模式探索》获教育改革创新优秀教师奖。
[行政审批制度改革]根据相关文件精神,取消6项中央指定地方实施的教育行政审批事项。建立和完善权责清单制度动态调整机制,行政职权由年初的63项调整为59项,进驻政务服务中心事项由3类22项调整为3类19项。进一步建立健全厅行政许可、行政处罚等信用信息上网公示制度,全年共推送“双公示”事项139件2170条信息,自觉接受社会监督。深入推进阳光审批,精简行政审批事项的申请条件,由170条减少至148条,依法依规精简22条。行政审批工作运行有序,全年共办理行政审批事项209件,具体办件数为44118个,全部提前办结。
[依法行政]制定《省教育厅2017年度普法责任清单》,推动落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。健全完善机关党组(党委)理论学习中心组学法制度,共完成4场集中学法培训。组织厅机关95名在职人员参加2017年度无纸化学法用法考试,通过率100%。组织厅机关、各地市教育行政部门及各高校教育工作者参加教育部举办的《依法治教专题培训班》《普通高等学校学生管理规定研讨培训班》《<残疾人条例>专题培训班》《中小学法治教育名师培育工程专题培训班》等系列学习,不断提高依法行政能力。成立由厅主要负责同志为组长的法律顾问工作领导小组,遴选确定山西大学教授彭云业和太原理工大学副教授杨建华为我厅外聘法律顾问。印发《山西省教育厅关于在全省教育系统建立健全法律顾问制度的意见》,为教育系统各单位建立法律顾问制度提供行动指南。组建省教育厅(省高校工委)法律专家库,为厅机关依法决策提供法律服务。
[法治宣传教育]和省检察院联合开展“法治进校园”巡讲活动,2017年共在全省11个市21县(市、区)开展巡讲49场次,覆盖21所中学(包括职校),受教育学生达2万2千余名。举办“学宪法讲宪法”主题征文大赛,218名同学分获不同奖项,50名教师获得优秀指导教师奖。举办第二届“学宪法讲宪法”演讲比赛山西赛区决赛,遴选出我省5名学生参加“学宪法讲宪法”全国总决赛,获得2个全国初中组三等奖、1个高校组三等奖,1个全国小学组一等奖和1个高中组季军以及团体比赛三等奖的好成绩。和省禁毒委员会办公室联合举办2017年山西省全民禁毒宣传月启动暨“青春无毒美丽绽放”校园禁毒文化节。遴选9所示范学校、160名优秀教师、320名优秀校外辅导员为学校毒品预防教育工作先进典型。积极组织全省教育系统参加全国系列法治活动,我厅荣获司法部和全国普法办“我与宪法”优秀微视频作品征集展播活动优秀组织奖。
[教育督导工作]25个县(市、区)通过国家义务教育均衡发展督导评估认定,比年初《省政府工作报告》确定的20个县(市、区)工作目标超额完成25%。6个县职教中心通过省级督导评估验收。组织开展“全面改薄”项目、营养改善计划、春秋两季开学等专项督导,有力推动了我省教育重大决策项目的落地生根。扎实开展中小学生欺凌专项治理和幼儿园规范办园行为专项督查,我省太原市第二实验小学校长徐艳红在12月27日教育部《加强中小学生欺凌综合治理方案》新闻发布会上作了典型发言。配合国家圆满完成了10个县四、八年级学生科学学习质量、德育状况,以及课程开设、条件保障、教师配备、学科教学和学校管理等相关影响因素的质量监测,我省被教育部授予“省级优秀组织单位”。委托教育部高等教育教学评估中心完成山西大学、太原理工大学、山西财经大学、中北大学、太原科技大学等5所本科院校的教学审核评估工作,圆满完成晋中学院本科教学合格评估复评工作。
[毕业生就业创业] 2017年,各高校组织举办大型招聘活动231场、专场招聘活动1966场,参会企业单位累计1万1千多家(次),提供就业岗位22.7万多个(次)。举办第五届山西省“互联网+”大学生创新创业大赛,累计参赛学生人数达7138名。组织开展其他创业大赛、创业论坛、创业讲座活动182场(次),参加人数56240人。共开展大学生创业意识培训和创办企业培训504期(次),培训学生30799人。全省高校毕业生自主创业1299人,在校生自主创业1753人。基层就业项目招聘毕业生2985人,其中“农村教师特岗计划”招聘1812人,“三支一扶计划”招聘600人,“西部志愿者计划”273人,“选调生”300人,毕业生到各级各类中小企业就业2.1万多人。报名应征入伍学生4.1万人,实际入伍1.36万人。
[教育国际交流合作]加强顶层设计,印发《山西省推进共建“一带一路”教育行动计划》,形成教育对外开放新思路新理念新举措。进一步理顺出国留学体制,完善国家公派、省筹资金公派、单位公派的三级公派留学选拔机制。2017年我省共录取各类公派出国留学人员431人,较2016年增长17%。其中国家公派出国留学录取237人,地方合作项目录取101人。截至2017年底,我省高校接受外国留学生首次突破千人,达到1212人,较2016年增长42.9%,创历史新高。教育部新批准山西中医药大学成为中国政府奖学金生接收院校,我省中国政府奖学金生接收院校增至3所。太原理工大学成为中俄工科大学联盟观察员院校,山西医科大学成为中俄医科大学联盟成员,山西中医学院作为首批联盟成员加入“中俄中医药创新发展联盟”,山西大学等9所高校加入“一带一路”高校联盟,中北大学等5所高校作为倡议单位发起成立“中蒙俄丝绸之路沿线大学联盟”。认真做好面向港澳台地区招收本科学生工作以及赴港澳教师选派、晋港澳姊妹学校建设等,深入推进与港澳台地区合作交流。加强海外孔子学院建设,新增1所孔子学院,依托我省高校建设的海外孔子学院增至3所。
[教育援疆]2017年初,选派15名山西优秀教师赴疆支教。6月,六师五家渠市东区实验幼儿园及西线学区八所团城幼儿园共14名教师到山西省康乐幼儿园开展为期两周的顶岗置换、跟班见习和交流学习。暑假期间,六师五家渠职业技术学校57名干部、教师,分三个批次到我省进行了职业教育培训。2017年下半年,从省级示范高中抽选11名优秀高中教师,对口支援五家渠高级中学。全省11个市与第六师五家渠14个团场开展对口合作,派出优质师资赴五家渠学校开展教师培训和教研活动。确定山西师范大学、山西省实验中学、山西大学附属中学等一批优质学校,承担两市选派的管理干部、中青年骨干教师的挂职、任教、培训、交流工作任务。继续实施面向受援地高考定向招生人才培养项目,2017年落实招生计划90名,专项用于定向招收昌吉州阜康市、第六师五家渠市的高中毕业生。
[教育扶贫工作]成立以分管教育和分管扶贫的两位副省长为“双组长”的山西省脱贫攻坚教育扶贫领导组,召开全省教育脱贫攻坚推进会,制定出台《2017年教育扶贫行动计划》,强力推进教育脱贫攻坚工作。创新对口帮扶新途径,组织10所大学利用高校优势结对帮扶10个深度贫困县。建设政策智囊库、帮扶项目库和高校技术库3个智库,为深度贫困地区提供人才和技术支撑。开展夯实基础补短板行动、爱心支教添活力行动、工匠培养增后劲行动、科技协作促产业行动、创新模式助营销行动、战略谋划找出路行动、医疗服务解民困行动、立体培训提素质行动、贫困助学暖民心行动和文化下乡鼓士气行动10项对口帮扶行动,为深度贫困地区找准“病根”、拔掉“穷根”提供平台。组织普通本科高校、职业院校、示范高中和优质幼儿园开展对口帮扶,提升贫困地区学校办学质量。实施农村贫困地区定向招生专项计划,建立覆盖全面的建档立卡家庭学生资助体系。在全国率先启动建立建档立卡家庭学生教育扶贫个人资助账户,从2017年秋季开学起,面向10个深度贫困县开展学生资助工作,教育部部长陈宝生对我省做法给予充分肯定。厅机关和直属单位与方山县积翠乡贫困户一一对口帮扶,以实际行动坚决打赢脱贫攻坚战。
基础教育
[学前教育]出台《第三期学前教育行动计划》,在运城召开改革开放以来第一次由市、县教育局主要负责同志参加的全省学前教育工作会。开展普惠性学前教育认定扶持工作,全年认定扶持普惠性民办幼儿园702所,受益幼儿14万人,超额40%完成年度任务;开展小区配建幼儿园督查,全省小区配建幼儿园718所,占应配总数的71.6%;持续清理整治无证幼儿园,全年共取缔464所,颁证301所;深入推进优质园帮扶工作,共有591所优质园帮扶2702所农村园、薄弱园。
[义务教育均衡发展]省政府印发《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》,召开义务教育城乡一体化改革部署会、试点启动会,以“1+X+Y”综合施策,以8大计划集中攻坚。相关做法得到教育部充分肯定,在全国城乡一体化改革推进会上,我省作为全国5个省级典型之一作经验介绍。晋中市中考改革相关经验获评第五届全国教育改革创新特别奖。针对“城镇挤”难题,联合住建厅制定加强城镇中小学校幼儿园建设管理意见,在城镇新建学校100余所。制定消除大班额规划,48个县基本消除大班额,76个县基本消除超大班额;50余个县采取“名校+新校”“名校+弱校”“名校+普校”,扩大优质资源。针对“乡村弱”问题,以县为单位制定学校布局优化方案,撤销空壳学校432所,合并小规模学校264所。全面完成义务教育学校标准化建设任务,在孝义市召开全国《义务教育学校管理标准》实施部署会,“孝义现象”成为基础教育的新典型,进入全国“第一方阵”。在全国基础教育改革创新研讨会上,山西省以排名第四的成绩获评2017年度省级基础教育工作展示优秀案例。我省义务教育正由县域均衡向市域均衡、由基本均衡向优质均衡迈进。
[中小学德育和心理健康教育]深化中国梦主题宣传教育,在中小学持续开展“三爱三节”教育活动、少年传承中华传统美德系列活动、中小学微电影创作征集等活动,把社会主义核心价值观和优秀传统文化教育融入学校教学和管理各环节。举办山西省家庭教育实验学校小学校长培训班,努力打造学校、家庭、社会良性互动的教育格局。及时总结全省各地开展社会主义核心价值观教育暨德育工作的经验做法,大同市示范性综合实践基地等8家单位获评全国中小学德育工作优秀案例。在全省范围内开展心理健康教育特色示范校创建活动,我省7所学校被命名为全国心理健康教育特色示范校。组织申报全国中小学生研学实践教育项目,八路军太行纪念馆等4家单位获批“全国中小学生研学教育实践教育基地”,晋中市中小学示范性综合实践基地获批“全国中小学生研学教育实践教育营地”,继续实施中央彩票公益金支持未成年人校外活动场所项目能力提升工程,我省校外活动中心累计获批中央彩票公益金4776.8万元资金支持。
[普通高中教育]联合发改、财政、人社等部门制定《高中阶段教育普及提升计划》,建立普通高中学校生均公用经费拨款制度,出台化解高中债务风险意见,保障高中学校健康运行。持续推进高中办学条件标准化建设,绝大多数学校办学条件基本达标。召开近十年来的首次高中校长会,对高中普及提升计划做出全面部署,对高考改革进行系统培训。在72所高中学校开展综合素质评价、选课走班、生涯规划试点,组建专家团队跟踪指导。全省88所非贫困县省示范高中对口帮扶58个贫困县的70所公办普通高中,实现深度贫困县普通高中帮扶全覆盖。省示范高中共派出80余名管理人员挂职,5000余名教师参与交流培训,800余名学生进行互助互访,被帮扶学校办学水平明显提升。
[特殊教育]组织实施《第二期特殊教育提升计划》,新增特殊教育学校4所,建设118个资源教室,93个县建立送教上门制度,指导各地落实残疾儿童少年“一人一案”,促进不同阶段特殊教育协调发展,三类残疾儿童少年入学率达到90%以上。国培计划首次将特教专干纳入其中,3期共培训210人;省培计划7次662人。利用国家彩票公益金273.3万元资助911名学前年龄段的残疾儿童少年,保障残疾儿童少年受教育权利。
职业教育和成人教育
[职业教育基础能力建设]制定《山西省高等职业院校基本办学条件标准(试行)》和《山西省中等职业学校基本办学条件标准(试行)》,推进职业院校办学条件达标计划。新立项建设214个实训基地项目和171个重点专业项目。对2014年立项建设的中、高职实训基地建设项目开展验收工作,完成我省管理监测系统与教育部相关系统对接工作。古交市、天镇县、文水县、汾阳市、中阳县、夏县等6个县级职教中心通过省级督导验收。
[职业学校管理]进一步整合职业教育资源,清理削减中职学校101所,中职学校从446所削减到345所,削减率22.65%。完成2017年度中等职业学校办学资质清查和管理星级评估认定工作,共清查举办中等职业学历教育的学校375所,其中350所学校具备中等职业学历教育办学资质;21所学校需按要求限期整改;4所学校取消中等职业学历教育办学资质。全省共认定管理五星级学校34所,管理四星级学校99所,管理三星级学校142所,管理二星级学校68所,管理一星级学校16所。开展学生实习管理检查,进一步加强职业院校实习管理。实施职业院校管理水平提升行动计划,完成我省管理监测系统与教育部相关系统对接工作。
[职业院校专业建设]新增山西交通职业技术学院“城市轨道交通机电技术”等96个普通高等学校高等职业教育专业,完成高等职业教育2017年新设专业考核工作,全省32所学校申报2017年新设置105个专业,其中3所学校增设7个专业方向,2所学校3个专业进行学制调整。经考核论证答辩评审, 同意开设96个专业,不同意开设9个专业。同意太原铁路机械学校等46所职业院校新增“机电技术应用(工业机器人应用与维护)”等82个专业或专业方向。太原旅游职业学院的导游专业、长治市第一职业高级中学的旅游服务与管理专业被确定为全国职业院校旅游类示范专业点,山西交通职业技术学院的汽车车身维修技术专业被确定为全国职业院校交通运输类示范专业点。
[职业院校招生考试改革] 推进职业教育招生考试制度改革,出台《山西省中等职业学校毕业生对口升学“文化素质+职业技能”考试招生实施办法(试行)》、《山西省高等职业院校单独招生实施办法》和《山西省五年制高职教育考试招生实施办法》,明确2018年对口升学考试有关事项和信息技术、护理类、旅游服务、交通运输类、资源环境类5个专业“文化素质+职业技能”考试办法。2017年我省中职计划招生138400人,全省中等职业学校共招生144996人(其中技工学校招生31700人,非全日制招生10486人),完成招生计划104.76%。
[职业教育教学科研]举办山西省高等职业院校教学质量水平提升培训会,对高等职业院校专业建设、人才培养、科研团队建设等工作开展专项培训。建立山西省教育厅职业教育专家库,共遴选出专家库成员530名,其中公共基础课程类111名,专业技术类274名,综合类145名。山西机电职业技术学院、运城职业技术学院、山西华澳商贸职业学院、忻州市原平农校等4所职业院校入选第二批全国现代学徒制试点单位,太谷县、祁县、垣曲3县入围国家第四批农村职业教育与成人教育示范县创建名单,沁源县、襄汾县通过国家第二批农村职业教育与成人教育示范县验收。开展省职业教育教学成果奖申报评选,共产生特等奖13项,一等奖26项,二等奖40项。
[职业技能大赛]举办山西省第十一届职业院校技能大赛,参赛选手和教师选手5642人,参赛人数创新高。组织我省72所中高职学校的425名参赛选手参加全国职业院校技能大赛,共获得一等奖4个,二等奖25个,三等奖70个。举办2017年山西省职业院校信息化教学大赛,共产生一等奖46个、二等奖68个、三等奖111个。举办山西省2017年职业教育活动周,活动期间全省各类职业院校共举办各类活动500多场,接待人民群众近十万人次,职业教育影响力进一步扩大。
[成人高等教育]完成2016年度函授站年检,127个函授站年检合格。完成2017级成人高等学历教育2.23万人的新生学籍注册和2017届毕业生4.41万人的即时注册。完成2017年46所高校(普通本科高校、高等职业学校、独立设置成人高等学校)共1031个高等学历继续教育招生专业的设置工作。
[民办教育]召开民办教育座谈会,深入开展民办教育调研,进一步健全支持和规范民办教育发展机制。加强对省属民办学校的年度检查,全省民办学校共62所(包括民办非学历高等教育机构45所),经检查合格共55所(2016年度新批学校1所不参加年检),不合格6所。开展机关干部帮扶教育培训单位常态化专项行动,山西工商学院、太原理工大学继续教育学院和山西正枫英语培训中心3个单位共6个具体帮扶问题在本年度已全部销号。加强民办培训机构管理,开展违法违规办学专项治理工作,停止非法擅自举办培训的机构千余所。
[农民、职工技术培训] 2017年完成农村实用技术培训299.2万人次,其中妇女培训98.8人次,残障人员培训7.1万人次。全年全省高校共完成职工继续教育培训任务25368人次,其中煤炭行业职工培训7541人次。继续牵头做好煤炭企业职工带薪转岗教育培训工作,全年已培训职工1300余人。
[社区教育] 出台《山西省教育厅等9部门关于推进社区教育发展的实施意见》。2017年完成社区教育培训任务764.3万人次,创建学习型街道(乡镇)、学习型居委会(村)、学习型企业、学习型社区等各类学习型组织22356个。组织“全民终身学习活动周”,太原市活动周连续举办12届,全市10个区(县)参与单位3000余个,开展学习活动8000余项,参与市民约240万人次。继续做好“百姓学习之星”和“终身学习品牌项目”评选推荐,太原市马如龙等4位同志获得“2017年百姓学习之星”称号,其中太原重型机械集团有限公司焊接技术培训中心副主任高级技师樊志勤获得“事迹特别感人的百姓学习之星”。太原市“爱上朗读”等5个项目评选为2017年“终身学习品牌项目”。晋美工商管理专修学院等2所机构被评为2017年“优秀成人继续教育院校(培训机构)”。积极开展老年教育,出台《山西省人民政府办公厅关于贯彻落实国家老年教育发展规划(2016-2020)的实施意见》。
高等教育
[高校党建工作]建立党组织书记抓基层党建清单制度,27所公办高校党委完成换届选举工作,开展党委领导下的校长负责制贯彻落实情况专项督查,实行民主生活会方案和发言要点“双报备”制度。举办两期高校“双带头人”教师党支部书记示范培训班,启动“领导干部素质能力提升计划”,培训各级干部1500余人。率先制定出台《关于加强全省民办学校党的建设工作的实施意见(试行)》,并向7所民办高校选派党委书记、督导专员,高校基层党建工作科学化、制度化、规范化水平进一步提高。
[高校思政和意识形态工作]认真落实党组意识形态工作责任制,把正确的导向要求贯穿到教育系统宣传思想工作各领域,研究制定《网络意识形态工作责任制实施细则》,与省委宣传部定期开展高校意识形态领域工作研判分析,牢牢掌握高校意识形态工作的领导权、管理权、话语权。开展全省高校思政工作大调研,向省委提交了《山西省高校思想政治工作调研报告》。召开全省高校思想政治工作推进会,以省委名义印发《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的实施意见》。举办高校领导干部、思政课骨干教师、辅导员骨干等能力提升研修班,举办第五届山西省辅导员职业能力大赛,着力提升高校思想政治工作队伍素质。全面实施高校思政课教学质量年专项工作,委托6个单位展开课题研究,组建了8个分课程集体备课组,完成了7门课程的教学设计和教案编写。加强高校思想政治工作理论研究,完成了2017年立项评审和2015年结项验收工作,形成了一批优秀研究成果。启动实施易班新应用推广行动计划,推进思想政治工作传统优势与互联网技术相融合。创新高校思政工作形式,组织高校在全省36个国家扶贫工作重点县建立思政教育实践基地,提升思政教育的实效性。《中国教育报》以“脱贫攻坚主战 思政教育大课堂”为题进行了专题报道。
[高等教育“1331”工程]实施“1331工程”,统筹推进“双一流”建设,遴选建设5个省级重点马克思主义学院,培育建设8个高校思想政治工作协同育人中心;支持建设4个“一流学科”、30个“优势特色学科”、56个重点创新团队和32个协同创新中心,统筹支持43个重点实验室、26个工程(技术)研究中心和3个产业技术创新研究院(战略联盟)。
[高等学校布局和专业结构调整]启动本科专业调整优化工作,推进高等教育供给侧改革。山西大学东山校区正式开建,山西中医学院更名为山西中医药大学并被教育部增列为优秀本科生推荐免试高校。围绕省综改试验区建设对相关专业人才的需求,支持有关高校设置2个数据科学与大数据技术专业和资源循环科学与工程、车辆工程、新能源材料与器件、物联网工程、城市管理、地质工程、信息安全、网络安全与执法等专业,批准有关高校依托有关专业设置6个大数据专业方向和彩塑壁画文物保护与修复、功能农业、功能食品、新能源材料、新能源汽车、足球等专业方向。
[重点学科建设]增列山西大学等5所高校马克思主义理论学科为省高等学校重点(建设)学科。持续支持已立项的“优势学科攀升计划”项目和“服务产业创新学科群建设计划”项目,围绕需求立项支持34项省级一般性重点学科建设项目。太原理工大学化学工程与技术学科成为国家首批立项支持的“一流学科”。教育部第四轮高校学科整体水平评估结果显示,我省高校33个学科排名明显前移。
[高等教育质量工程]积极推进高等教育质量提升工程,进一步加强专业建设,立项支持优势专业36个;深入推进教学改革创新,立项支持教学改革创新项目162项,其中重点项目27项,一般项目135项;加强大学生创新创业教育,立项支持大学生创新创业训练计划项目588项,其中重点项目134项,一般项目454项。8所应用型转型试点高校组建山西省应用型高等学校联盟,6所高校获批全国深化创新创业教育改革示范校,太原理工大学和山西大学2所高校被认定为山西省首批省级双创示范基地。
[高层次人才队伍建设]出台《山西省高等学校优秀教学业绩和教学成果认定办法》等五个文件,推进落实以增加知识价值为导向的分配政策,进一步激发高校教师教书育人、科研创新的积极性。太原理工大学黄庆学教授当选中国工程院院士,山西大学高山、胡英泽入围2017年度青年长江学者建议人选,从北大、清华等全国知名高校引进8名高层次人才到我省具有博士学位授予权的本科院校挂职副校长。新增2名“三晋学者”特聘教授(专家)和24名“青年三晋学者”特聘教授(专家);启动满聘期“三晋学者”考核工作。2017年高校系统共安排招聘计划1462名,实际完成招聘1146名。
[高校科技创新]大力实施高校科技创新和哲学社会科学繁荣计划,遴选支持72项科技创新项目、74项哲学社会科学研究一般项目和43项人文社科重点研究基地项目。获批327项国家自然科学基金项目和57项国家社科基金项目。继续实施高校创新人才支持计划,遴选支持3个高校优秀创新团队,9个中青年拔尖创新人才和19个优秀青年学术带头人,为我省经济社会发展提供有力的人才支撑。
[研究生教育]新增校企研究生教育创新中心15个,遴选支持34项研究生联合培养基地人才培养项目。新增山西农业大学、山西师范大学2所省级研究生课程改革试点,立项支持93项研究生教育改革研究课题。遴选支持201项研究生教育创新项目,其中博士创新项目121项,硕士创新项目80项。表彰奖励1个研究生优秀导师团队和11名研究生优秀导师。开展2016学年研究生学位论文抽检工作,研究生学位论文质量明显提升。开展2016学年优秀博士、硕士学位论文评选工作,共评选优秀学位论文80篇,较前两年有大幅提升。举办山西省研究生教育管理干部高级研修班,全省各研究生培养单位、各本科高等学校的分管校长、研究生院院长、学科(学位)办主任等80人参加研修。
[人文社科重点研究基地]新批准设立5个人文社科重点研究基地,分别是依托山西大学建设的“区域科技政策研究中心”、“区域现代化研究中心”,依托山西财经大学建设的“山西省中小企业发展研究院”,依托太原科技大学建设的“创业研究院”,依托山西应用科技学院建设的“应用型高等教育研究中心”,截至目前我省高校人文社科重点研究基地达到43个。