2025年，中共山西省委教育工作委员会、山西省教育厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于教育的重要论述，严格落实法治政府建设各项决策部署，扎实推进依法行政，持续提升治理效能，法治政府建设工作取得良好成效。

一、提高政治站位，筑牢法治建设思想根基。一是深入学习贯彻习近平法治思想。将深入学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入厅党组理论学习中心组学习计划、党员干部教育培训内容。组织100余名关键岗位党员干部参加专题培训班。组织24名新提拔处级领导干部参加任前法律知识考试，法治素养和依法履职情况纳入干部考核评价重要内容。二是压实法治建设主体责任。厅主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责。发挥“头雁效应”，组织厅党组理论学习中心组系统学习习近平法治思想，带动全厅形成学思践悟氛围。多次主持会议研究部署法治建设工作，推动出台教育强省建设三年行动计划，把法治要求贯穿教育工作各环节。带头参加国家宪法日“宪法晨读”等法治活动，统筹推进习近平法治思想师资专题培训，推动法治思想进机关、进校园、进课堂。

二、依法全面履行政府职能，发挥有为政府作用。一是强力维护统一市场秩序。严格开展政策措施公平竞争审查，年内对代省政府起草的1件政策文件、教育厅制定的4件行政规范性文件进行了公平竞争审查，均未发现排除、限制竞争内容。畅通社会监督渠道，对收到的公平竞争问题举报线索及时核查并督促整改，有力维护了教育领域的公平竞争环境。二是纵深推进“一件事一次办”改革。“教师资格认定一件事”实现“全程网办、全省通办”，全年共完成4280名高校教师资格认定。“教育入学一件事”改革落地见效，工作成果惠及广大学生和家长。三是全面提升行政审批服务质效。持续优化行政审批流程，审批服务标准化、规范化、便利化水平持续提升。各类行政审批事项按时办结率达到100%。

三、健全教育制度体系，政府治理法治化水平提高。一是加快推进教育立法工作。推动出台《山西省学校安全条例》，为学校运用法治思维和法治方式化解安全风险、处置安全事件提供了明确的法律依据和操作指引。二是严格规范性文件制发管理。本年度依法制发规范性文件8件，严格全过程管理，实施全流程动态规范管控，有力保障了教育管理与改革的制度引领。三是常态化开展文件清理评估。对涉及经营主体经济活动、市场准入等方面的政策文件进行了两轮集中梳理与评估，未发现存在妨碍统一市场和公平竞争的规定，维护了教育领域政策环境的稳定性与公平性。四是充分发挥法律顾问作用。完善法律顾问管理和使用机制，保障法律顾问在重大行政决策、重要合同审查、法律纠纷处理等工作中全程深度参与。全年法律顾问累计办理各类法律事务162件，有效防范了法律风险。

四、夯实执法能力基础，严格规范公正文明执法。一是持续加强行政执法队伍建设。组织全厅行政执法人员参加12期“行政执法大讲堂”专题培训和2025年度行政执法人员公共法律知识线上培训，参训率和考核通过率均达100%。开展行政执法证件专项清理，注销行政执法证件64个、行政执法监督证件2个。二是规范涉企行政检查行为。认真贯彻落实国家及我省关于规范涉企行政检查的部署要求，制定并公布了涉企行政检查事项清单、2025年度涉企行政检查计划及检查频次上限，在厅网站开设专栏。深入开展规范涉企行政执法专项行动，全面排查问题线索，年内未收到或发现相关违法违规问题。三是加强教育行政执法。严格按照计划对全省民办高校（机构）开展了年度检查，规范其办学行为。通过常态化治理学科类隐形变异培训、推动校外培训机构全部纳入全国校外监管平台，有效强化了全过程监管。严肃查处教师资格考试违规行为14起，依法对丧失教师资格人员实施行政处罚2起。

五、持续化解矛盾纠纷，维护教育系统和谐稳定。一是认真履行行政应诉职责。依法积极应对每一起行政诉讼案件，全面落实行政机关负责人出庭应诉制度，充分尊重司法权威。今年已审结的案件均获得法院判决支持。二是持续提升“12345”热线服务。建立“未诉先办”“提级督办”等工作机制，推动共性问题和疑难诉求的源头化解。年内共受理热线诉求3288件，按期答复率和办结率100%，热线办理满意度达90%以上。三是健全多元纠纷化解机制。坚持调解优先，加强沟通协商和释法说理，促成2起行政复议案件当事人主动撤回申请。聚焦开学季、招生季、毕业季等关键节点，定期开展教育领域矛盾纠纷排查，建立台账并动态清零，推动矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。扎实推进信访工作法治化，信访事项及时受理率、按期办结率、群众满意率同比均有提升。

六、持续加强法治宣传教育，提升青少年法治素养。一是增强青少年法治教育针对性实效性。制定并落实年度普法责任清单。开展全民国家安全教育日、民法典宣传月、反洗钱知识进高校、防范电信网络诈骗等专项普法宣传活动。组织开展第十届全省学生“学宪法 讲宪法”系列活动，举办法治情景剧比赛、演讲比赛、素养竞赛、法治宣传教育周活动以及宪法晨读等，尊法学法守法用法在全省教育系统蔚然成风。扎实做好“八五”普法总结收官工作。二是加强毒品预防教育工作。将毒品预防教育纳入省级中小学社会事务进校园事项白名单。联合省禁毒办等部门举办禁毒知识竞赛，开展禁毒主题绘画作品及公益海报作品征集、主题征文、秋季学期“五个一”等活动，切实增强学生识毒防毒拒毒意识和能力。

七、强化权力监督，确保行政权力规范透明运行。一是自觉接受外部监督。持续提升建议提案办理质效，将办理好建议提案作为听取民意、汇聚民智、改进工作的重要途径。二是完善内部权力制约机制。聚焦重点领域和关键岗位，深入排查廉政风险点，推动行政决策、执行、组织、监督各环节既相互制约又协调运转，实现权力运行全程清晰透明、可查可追溯。三是深化政务公开。全年通过厅门户网站主动公开政务信息1573条，通过微信公众号发布图文信息901条。依法依规办理政府信息公开申请，保障公众知情权、参与权、监督权。

2025年，我厅法治政府建设工作取得了较好成效，但还存在一些短板和薄弱环节，如教育立法有待进一步推进，依法行政的数字化智能化水平有待提高，基层法治建设能力存在不均衡现象，法治宣传教育深度与精准度有待提升。

下一步，我厅将继续坚持以习近平法治思想为指引，聚焦问题短板，精准发力，持续推动法治政府建设向纵深发展。一是在完善教育法治体系上力求新进展。加快推动《山西省终身教育促进条例》《山西省实施〈中华人民共和国职业教育法〉办法》制定出台，以良法善治保障教育高质量发展。二是在提升依法行政能力上实现新突破。持续抓好领导干部这个“关键少数”的学法用法。全面深入落实行政执法三项制度。深化“互联网+政务服务”，持续优化高频服务事项的办理流程，以数字化手段促进依法行政。三是在增强普法宣传实效上探索新路径。创新“学宪法 讲宪法”等活动组织形式，加大沉浸式、体验式普法力度。强化法治副校长履职保障和培训，提升学校依法治校和法治教育水平。持续深入开展禁毒、国家安全等专题教育。加强教育系统法治工作队伍专业培训。