关于全省高校安全工作督查情况的通报

各高等学校：

　　为进一步加强全省高校安全管理工作，全面落实学校安全工作目标责任，推动学校安全管理各项工作措施的落实，有效防范重特大事故发生，为十九大胜利召开营造安全稳定的环境。2017年9月中旬至10月中旬，省教育厅组成了六个督查组，通过听取汇报、查阅资料、查看会议记录、实地考察、召开师生座谈会、抽样访问学生等方式，对我省41所高校安全工作进行了专项督查。现将有关情况通报如下：

　　一、主要做法及成效

　　从督查的情况看，各高校高度重视安全工作，积极推进“平安校园”建设，全面深入细致开展校园安全排查与整治，有效防范了各种安全事故的发生，创造了良好的教育教学环境。

　　1、安全责任进一步落实。从督查情况来看，各高校能按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，严格落实安全责任，做到了层层签订安全工作目标责任书，构建了党政齐抓共管的监管体系，层层传导压力，逐级压实责任，全力保障广大师生生命及财产安全，努力营造安全稳定的育人环境。如山西大学将安全工作安排形成会议纪要，压实责任，督促落实；山西师范大学落实了“五个平台”“七个一”的安全工作长效机制。

　　2、安全隐患排查形成制度化。从督查情况来看，各高校对校园安全隐患的排查工作十分重视，采取了“学校检查、部门自查、专项排查”等多种方式，强化安全隐患排查，基本做到了有安排部署、有制度预案、有工作过程、有整改措施、有问责追究、有台账记录，确保了各项安全工作得到贯彻落实，确保了各类安全隐患得到及时整改。如山西大学商务学院将排查出的安全隐患发布到学院网站，督促落实整改。

　　3、安全管理和监督形成常态化。从督查结果来看，各高校强化校园内部安全管理，坚持构建“人防、物防、技防”三位一体的防范体系和防控网络，强化对学校食堂、学生公寓、实验室、图书馆、门卫等重点部位的日常管理和监督检查，把安全管理责任落实到每个部门、每个岗位、每个环节，从而确保了校园的安全稳定。如运城学院校园内设置红绿灯，设置限速拍照，超速违规车辆出校限制。

　　4、学校安全教育进课堂进一步扎实有效。从督查情况来看，各高校大力开展安全知识的宣传和教育工作，均开设有安全教育课，组建了专兼职教师队伍，采取集中教育和分散教育、线上教育和线下教育、课堂教学和实践演练相结合的方式，依托专题讲座、主题班会、校园广播、宣传版面、知识竞赛等校园文化活动载体，向师生宣传和普及安全教育知识，提高师生关注安全、参与安全的意识以及自护自救互救的能力。太原科技大学、运城学院实现了网络授课、网络考试的方式进行安全知识教育。山西职业技术学院推行“安全文化”建设，强化“心防”，积极开展学生心理健康教育。

　　5、安全演练实战化工作得到有效推进。从督查情况来看，各高校将安全演练纳入学校常规管理的重要内容，定期组织开展以防交通事故、防拥挤踩踏、防地震、防水灾、防火灾、防校园伤害、防传染病等为主要内容的演练活动，做到了校地联动、实战推进。山西机电职业技术学院在未提前通知学生的情况下，组织开展实战化疏散演练，切实增强在突发事件来临时的应变能力，提升广大师生的综合素质。

　　二、主要存在的问题

　　在省委、省政府的领导下，在省相关部门的指导下，在各高校党政领导和全体教职工的共同努力下，全省高校安全工作取得了明显成效，但是也存在不少问题，突出表现在：

　　一是安全投入仍需加大。近年来，学校发展步伐加快，规模扩大，人员增加，而安全保卫工作硬件的建设步伐滞后，资金投入仍显不足，线路的老化，旧房的改造，物防、技防器材数量的不足，安全保卫装备与要求不适应等问题，在各校不同程度存在。有部分高校视频监控安装数量少或为模拟设备，分辨率差。

　　二是安全保卫队伍建设有待加强。许多高校不同程度存在着保卫队伍的编制不足，年龄偏大，学历偏低，待遇偏差等方面的问题。

　　三是安全演练实战化工作有待进一步加强。检查发现，有的高校实战化演练工作落实不到位，仅停留在制定演练方案、学习有关文件等浅层面上，对如何深化安全演练实战化下功夫不够。

　　四是应急预案还需进一步修订完善。多数学校能按照要求制定应急预案，但针对性、实用性、操作性不强，应及时修订完善。

　　五是各高校都定期、不定期的深入开展了安全检查工作，并对检查及整改情况做了登记，但是在台账记录过程中存在，有记录，无结果，有检查时间、无整改时间等不规范现象。

　　三、工作要求

　　对于上述问题，各高校要引起高度的重视，认真整改，为学校教育教学工作筑好一道牢固的安全屏障。

　　1、强化责任意识。当前，已进入冬季，是事故高发期和多发期，各高校要充分认识校园安全工作的严峻性和复杂性，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，严格落实学校安全主体责任，切实做好学校安全各项工作，确保学校和广大师生人身财产安全。

　　2、继续开展隐患排查整治工作。按照省教育厅《山西省教育厅关于开展全省学校安全工作大检查的通知》要求，坚持“全覆盖、全过程、零容忍、重实效”，深入开展校园安全大检查，对排查出的安全隐患要立即整改，尤其是重大安全隐患要建立销号制度，倒排时序，不等不靠，主动作为。对一时无法完成整改的隐患和问题，要制定严密防范措施和应急预案，加快整改进度，严防事故发生。

　　3、开展督查问题“回头看”。对各督查发现的隐患和问题，各高校要开展“回头看”，进一步督促、推进隐患的彻底整改，并对整改进度进行全校通报。因推诿扯皮、执行不力、行动迟缓、整改不力出现安全问题的，要严肃追责。各高校要将安全隐患整改情况（整改说明、已整改图片）及时报送至各督查组及省教育厅后勤处。联系电话：0351-7676236，邮箱：a3195@163.com。

　　2017年11月7日