本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)要求,由山西省教育厅编制。报告内容包括:教育厅政府信息公开基本情况、主动公开情况、重点信息公开情况、依申请公开情况、咨询处理情况、行政复议行政诉讼情况、信息公开收费及开支情况、信息公开工作中存在的主要问题及改进措施等8部分。
本年报所列数据的统计期限自2015年1月1日起至12月31日止,年报电子版可以从山西省教育厅政府信息公开平台(www.sxedu.gov.cn)上下载。如对报告有任何疑问,请联系山西省教育厅办公室(联系电话:0351-3046594、3189314 传真:0351-3046014 邮编:030006 地址:太原市长风大街30号)。
1、概述
2015年,省教育厅认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》,严格落实国务院办公厅《2015年政府信息公开工作要点》和山西省《实施方案》要求,进一步完善工作机制,积极建设和创新公开渠道,努力推进政府信息公开,保障公众知情权和监督权,提高政府机关公信力,取得明显成效。
2、政府信息主动公开情况
一是决策事项公开。党组会或厅务会讨论决定的事项、有关重要行政行为,涉及地方和学校的事项先征求意见。对于涉及人民群众切身利益的有关教育政策调整、制度改革等决策事项,都采取座谈会、论证会、听证会和社会公示等形式广泛听取社会各方的意见和建议,促进决策的科学化、民主化、规范化。将“信息公开”栏目放置在厅机关门户网站页眉位置,便于群众点击查看。结合国务院办公厅组织的全国政府网站普查工作,对原来的信息公开层次进行了优化,结构进一步趋于扁平,便于使用。在网站上增加了“办事指南”栏目,整理了13项不属于行政审批职权但关系基层单位和群众切身利益的工作事项,明确了各项事务的办理方式,方便群众办事。
二是主动公开工作信息。在厅门户网站上及时发布厅机关工作动态,同时择选具有新闻性、代表性的地市教育局、高校的工作信息在“市校动态”发布。2015年共发布动态新闻252篇。机关产生的公文,群众关心的中小学校节假日补课、教师国家级培训计划、中小学校舍安全工程、普通高校招生考试改革方案、中考招生改革、高校毕业生就业校企见面、特岗教师招聘、免费师范生就业等热点、难点问题,通过在教育厅门户网站上开设专栏等多种形式进行主动公开,其他工作只要不涉密,均主动在在门户网站上公开发布,全年政务信息公开965条。
三是促进权力透明运行。按照省深化改革领导小组办公室统一部署,省教育厅对涉及的行政职权进行了认真梳理,经过省深化改革领导小组办公室审定,确定了行政职权权力共61项,制定了《省教育厅行政职权权力清单》,并于7月14日在厅门户网站上进行了发布。在此基础上,进一步研究制定了《山西省教育厅行政职权责任清单》,于10月9日在厅门户网站上进行了发布。2015年,我厅网上批办行政审批事项109件,已全部按期办结。
3、重点领域信息公开情况
《山西省政府贯彻落实<2015年政府信息公开工作要点>实施方案》(晋政办发〔2015〕54号)明确省教育厅牵头落实的任务是:“推进教育领域信息公开。全面实施高校招生‘阳光工程’,推动高校重点做好录取程序、咨询及申诉渠道、重大事件违规处理结果、录取新生复查结果等信息公开工作,全面实行考试加分考生资格公示工作。推动高校制定财务公开制度,加大高校财务公开力度。” 一年来,我们认真落实要求,并及时督促公开。
一是大力推进高考招生信息公开。巩固和提高招生“阳光工程”取得的成绩,加大信息公开力度,严格执行招生信息“十公开”制度,规范信息公开内容和范围。到10月底,我们通过山西招生考试网,共发布社会类考试、自考、中考、成人高考、高考等各类招生考试信息300条,并通过新闻媒介向社会及时发布招生考试工作安排及其政策解读等关系群众切身利益的信息。主动回应社会关注的热点问题,解惑答疑。开通多部电话、举报箱、网络信箱等,设立咨询服务大厅,共接待群众考生、家长2000多人,回复问题5600多个,回复率为100%。开展专题讲座30多场;举办电视、电话咨询栏目,接听热线电话2千多个;接待媒体记者采访20余次;召开新闻媒体见面会7次;中心网站年访问量达到7千万次。同时,认真宣传普通高校招生贫困地区“专项生计划”、免费师范生计划等惠民政策,协调处理惠民政策落实过程出现的问题,促进了教育公平。2015年我省招生工作平稳有序,“没有违规降一分,没有计划外录一人”,公开性强、透明度高,得到了社会各界的肯定。
二是按要求公开财务预算、决算信息。省教育厅做为教育部门预决算公开的主体,按照省财政厅制定的《省级部门预决算公开工作规程》(试行)和规定的内容、格式,在2015年预算和2014年度决算批复后20个工作日内,我厅分别于2015年2月15日和2015年9月4日在厅机关门户网站上,将2015年预算和2014年度决算情况予以公示,公开信息中包含所属预算单位的预决算信息。
4、回复群众的信息公开申请情况
一年来,共接到信息公开申请4件,3件按规定时间办理完毕;1件因信息内容不宜公开,已向申请者进行了解释。同时做好网络问题的反馈工作。同时还接待省属大中专学校毕业生就业派遣(报到)信息查阅申请306人次,查阅成功279件,27人次申请未查到有关信息。
5、咨询处理情况
利用好“厅长信箱”这一联系教育厅和人民群众的重要桥梁,积极回复群众通过网络提出的要求。2015年“厅长信箱”共答复留言3010条。
6、行政复议、行政诉讼情况
2015年,省教育厅政府信息公开工作没有引发举报、投诉、行政复议或行政诉讼。
7、政府信息公开支出与收费情况
2015年在政府信息公开工作中未发生收取费用行为。
8、存在的主要问题和改进措施
政府信息公开工作中存在的问题和不足主要有:主动公开的形式不够丰富,主要是通过门户网站进行公开,而召开发布会、政策解读做得不够,运用新兴媒体公开信息工作还需要加强;信息公开的内容还不够全,有少数信息因内容可能涉及敏感而未全部公开;公开的时效性还需进一步加强。
2016年,我们将认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》,落实省委省政府关于政府信息公开工作的要求,进一步增强公开意识,创新公开形式,扩大公开范围,努力推进教育厅政府信息公开工作取得新成效。
山西省教育厅
2016年2月28日