各市教育局，各高等院校：
2017
年是推进教育脱贫攻坚的重要一年，是教育精准扶贫的深化之年。为全面落实山西省脱贫攻坚领导小组的决策部署，根据教育部等六部门《教育脱贫攻坚“十三五”规划》和《山西省教育扶贫行动方案》精神，现制定2017年教育扶贫行动计划。
一、
总体思路
全面贯彻党的十八届六中全会精神和省第十一次党代会精神，按照省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，以58个贫困县建档立卡贫困家庭学龄人口（含非建档立卡的农村贫困残疾人家庭、农村低保家庭、农村特困救助供养人员）为重点，采取超常规政策举措，精确瞄准教育最薄弱领域和最贫困群体，实现政策措施到村到户到人，确保任务细化量化实化，成效可考可信可靠。
二、主要任务
（一）多层次
夯实教育脱贫基础
1.
启动实施第三期学前教育行动计划。
指导各地努力扩大贫困地区学前教育资源，积极改善贫困地区幼儿园办园条件，努力提高办园质量。完善学前教育资助制度，保障建档立卡贫困家庭幼儿接受学前教育资助全覆盖。
2.
继续实施“全面改薄”工程。
启动2017年度、2018年度中央和省级下达资金重点支持的31个项目县（市、区）工作，集中连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县优先安排项目。其他项目县（市、区）按照《山西省人民政府办公厅关于印发山西省全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划（2014-2018年）的通知》（晋政办发〔2015〕48号）要求，认真完成规划的各项任务，推进义务教育均衡发展。
3.
实施农村义务教育营养改善计划。
指导娄烦县、平陆县启动实施农村义务教育营养改善计划地方试点工作，实现全省营养改善计划国家级扶贫开发工作重点县全覆盖。进一步完善落实各项规章制度，指导各地做好国家试点和地方试点工作。
4.
启动实施农村中小学、幼儿园厕所“旱改水”工程。
成立工作推进领导组，定期研究，全力推进,按照标准、保证质量完成改厕任务，并以此为突破口，带动学校环境卫生工作水平全面提升。
5.
启动实施普通高中建设攻坚计划。
按照国家要求，指导贫困地区实施普通高中建设攻坚计划，优化高中阶段教育结构，提高贫困地区初中毕业生升学比例。
6.
推进普通高中办学条件标准化建设。
指导各地积极推进普通高中办学条件标准化建设，督促各市按照本地规划，开展2017年度普通高中办学条件标准化市级验收。
7.
进一步充实乡村教师队伍。
实施农村义务教育阶段学校特设岗位计划，为全省贫困县(区）招聘补充1600名左右特岗教师。做好山西师范大学483名省级免费师范生的就业工作，积极引导面向生源地农村学校就业。
8.
发挥好县级职教中心作用。
指导各地加快县级职教中心建设，按规划开展对贫困地区县级职教中心达标督导评估验收，督促指导县级职教中心结合当地扶贫工作需要开展各类职业培训。
（二）多途径拓宽教育脱贫通道
9.
落实优质高中指标到校政策。
指导各地完善优质高中指标到校政策，分配比例不低于60%，并加大优质高中招收贫困地区农村初中学生比例。
10.
加大高校招生向贫困地区帮扶力度。
2017
年要继续实施重点高校在58个贫困县（区）本科定向招生专项计划项目，中央部属高校的专项招生计划名额，全部面向国定贫困县。对考入高等院校的贫困大学生做到应助尽助，对贫困家庭离校未就业的高校毕业生提供就业咨询和支持。
11.
落实家庭困难学生资助政策。
认真落实《山西省财政厅 山西省教育厅 山西省人力资源和社会保障厅关于进一步完善我省中等职业教育免学费政策和国家助学金制度的通知》（晋财教〔2012〕43号）文件精神，确保贫困家庭子女中等职业教育免学费全覆盖和助学金政策落实到位。
12.
保障乡村教师和经济困难教师待遇。
继续实施国家乡村教师生活补助政策，按照每月300元的标准向全省21个集中连片特困县的义务教育阶段乡村教师发放生活补助，积极争取扩大政策覆盖范围。
（三）多方面拓展教育脱贫空间
13.
加强科技咨询与服务。
充分发挥高校学科科研的特色和优势，组织科研人员研究生导师带领博士、硕士研究生深入贫困地区，开展专题讲座、技术服务及其他社会服务，协助当地推动传统产业发展升级，提升产品附加值。充分利用相关高校专业、技术、信息优势，开展农村科技教育培训工作，有针对性的解决村民在种植、养殖过程中遇到的各种难题。
14.
推进乡风文明建设。
争取省文明办、省财政厅支持，积极建设“乡村学校少年宫”项目，改善农村青少年实践教育环境和条件。以“三下乡”社会实践活动为依托，协调各类志愿者服务团体开展文化扶贫，帮助村民开展丰富多彩的业余文化生活。
15.
指导高校继续做好定点扶贫。
高校要按照省委省政府的统筹安排继续开展以学校联系对口贫困县、乡（镇），干部联系贫困村为主要内容的驻村帮扶工作，定期组织人员到帮扶点开展支教，高校内公益岗位优先安排贫困家庭大学生。
（四）多渠道集聚教育脱贫力量
16.
继续深入推进优质幼儿园帮扶工作。
充分发挥优质幼儿园示范引领作用，加强对乡镇中心幼儿园的建设、管理和指导力度，切实发挥乡镇幼儿园辐射带动作用。帮扶重点向贫困地区幼儿园倾斜，提高贫困地区幼儿园整体办园水平。
17.
扎实开展省示范高中对口帮扶工作。
指导各市各学校按照《山西省省级示范高中对口帮扶贫困县普通高中实施方案》要求，扎实推进省示范高中对口帮扶工作，切实提高贫困县普通高中学校办学水平和培养质量。
18.
做好职业教育对口帮扶工作。
督促指导全省60所重点、骨干职业院校全面落实《山西省职业教育精准扶贫对口帮扶工作实施方案》，按照对口帮扶年度工作计划，指导帮助58个贫困县的县级职教中心，结合当地扶贫工作，大力开展建档立卡的劳动适龄人口精准职业培训，提高贫困人口就业创业和增收致富的能力。
19.
推动城镇骨干教师向乡村学校流动。
大力推动中小学教师“县管校聘”管理改革，全面推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗。引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动，县域内重点推动校长教师在优质学校和薄弱学校、城镇学校和农村学校（教学点）之间合理流动，完成校长、教师交流比例不低于应交流人数10%的目标。
20.
加大乡村教师培训力度。
加强县级教师培训团队建设。在30个县（市、区）实施乡村中小学幼儿园教师国家级培训计划，继续实施山西省中小学幼儿园教师全员培训，确保所有乡村校长教师完成年均72学时的培训任务。
三、组织保障
（一）压实领导责任。
各级领导要高度重视教育扶贫工作，层层传导压力，既要压任务，更要教方法，既要吃透政策，更要熟悉掌握村情民情，既要保障工作条件，更要严格考核奖惩。要关注每一名贫困生的教育发展，充分掌握贫困生的具体情况，对照目标，对接政策，对表决战，确保领导责任落到实处。
（二）做好统筹协调。
动员各方面力量参与教育扶贫，构建教育脱贫攻坚大格局。积极主动对接扶贫部门，完善建档立卡贫困学龄人口的信息库，夯实各个学段建档立卡贫困学龄人口分布和帮扶基础信息，实现教育扶贫信息与相关部门信息互通互联、共享共用，持续追踪、持续扶持，使各项帮扶政策切实落地，产生实效。
（三）管好用好扶贫资金。
统筹义务教育校舍建设、仪器设备购置、资助帮扶等相关项目和资金，避免重复交叉或支持缺位。实行督查巡查机制，对使用不当或存在违规违纪行为的责任主体进行问责。建立健全考核督查机制，对任务落实情况进行考核，对扶贫资金强化审计监督。
山西省教育厅
2017
年2月9日
