加强控辍保学 助力乡村振兴
——广灵县义务教育有保障工作典型案例

来源:山西省教育厅  日期:2022-11-07

义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童少年必须接受的教育,是教育工作的重中之重,是必须保障的基础性、公益性事业。目前,广灵县义务教育阶段入学率达100%,全县所有适龄儿童少年接受九年义务教育,无失学辍学学生。

一、加强组织领导,完善工作机制

严格执行《中华人民共和国义务教育法》等法律法规,完善工作机制,健全工作制度,推进依法控辍保学。县政府成立了广灵县控辍保学工作领导小组,制定了《广灵县控辍保学工作方案》,明确了相关部门控辍保学工作职责,各部门加强协作,形成做好控辍保学工作合力。加强残疾儿童评估鉴定和教育安置工作,出台《广灵县科技教育局关于做好适龄残疾儿童少年随班就读工作的通知》《广灵县教育科技局关于做好义务教育阶段残疾儿童少年送教服务工作的安排意见》,对辖区内残疾儿童少年逐一开展评估鉴定,根据接受教育能力,实行“普教+特教”的方式,“一人一案”做好安置。规范落实送教上门制度,保证送教服务次数和质量,确保每一名少年儿童完成九年义务教育。

广灵县斗泉九年制学校学生享用营养餐

二、规范学籍管理,加强动态监测

广灵县教科局加强学籍管理,规范学籍注册,严格办理程序,认真做好学生休学、退学、转学手续及网上电子学籍变动办理工作,做好有辍学倾向学生的标注登记工作,加强学生失学辍学情况监测,把流动、留守、残疾、家庭经济困难适龄儿童少年作为重点监测对象,定期把学生实际在校情况与学籍情况进行比对,对籍在人不在的学生及时进行跟踪,开展入户走访活动,调查不在校原因,作好学生和家长思想工作,让学生及时返校复读。每年同各学校签订目标责任书,建立控辍保学工作台帐,健全控辍保学监测机制,实现了学校、家庭、乡镇(村委会)三位一体的控辍保学网络,发现辍学苗头,及时做好思想工作,让有辍学倾向的学生有信心在校读书。

广灵县壶泉小学学生正在上课

三、关爱特殊群体,开展精准帮扶

加强农村留守儿童管理和教学工作,建立特殊群体关爱服务体系,出台《关于加强留守儿童关爱救助保护工作的实施方案》,建立和完善每位留守儿童档案,准确掌握留守儿童的基本情况,做到“一人一案”,建立学籍时对留守儿童信息进行标注。在乡镇寄宿制学校全部建立了“留守儿童之家”,各学校明确每位留守儿童的结对帮扶教师,切实加强留守儿童的心理教育和卫生健康教育,注重对留守儿童的心理辅导,更好地让每位留守儿童处处受关爱,时时受呵护。注重控辍保学过程管理,坚持每半月一次的控辍保学联席会议,对有辍学倾向的学生制定精准帮扶措施,确保第一时间消除辍学隐患。要求各学校不得以学生考试成绩排名次、排座位,不得歧视学困生,不得强行或变相要求学困生退学、转学和休学,确保对学困生关爱到位,帮教有爱心。

广灵县香炉台小学为留守儿童过生日

四、营造育人环境,落实资助政策

结合当地历史、文化、人文条件,认真开展校园文化建设,优化学校育人环境,以良好的育人环境吸引学生。利用假期时间,开展校容校貌集中整治,对校园进行净化、绿化、香化、美化,给学生提供优雅的学习环境。积极创建平安校园,加强校园安全管理,落实安全责任制度,严禁教师体罚和变相体罚学生,确保师生安全,让学生乐于在学校学习。严格落实好国家“两免一补”政策,县政府为每一名学生免费提供作业本和《经典诵读》课本,及时发放家庭经济困难学生生活补助,在上级拨付专项资助资金的基础上,广灵县委、县政府每年发放资助资金300多万元,实现家庭经济困难学生全覆盖。

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五、加大督导检查,推动责任落实

广灵县教科局加大对学校控辍保学工作的监督力度,压实主体责任,坚持谁主管谁负责的原则,严格落实责任追究制,对因监管排查不到位、帮扶措施不到位导致学生辍学的,并故意漏报、瞒报的,按照师德师风有关规定给予学校、校长和学生所在班级班主任通报批评,当年不得评先评优,造成不良影响的给予相应纪律处分,使全县控辍保学各项措施切实落到实处,扎实推进控辍保学各项工作取得良好效果。对于父母或其他法定监护人违法违规导致适龄儿童少年未接受义务教育的行为,责令限期改正,逾期不改、情节严重或构成犯罪的,依法追究法律责任。