强化责任落实 关爱每个学生

多措并举提高义务教育保障水平

平顺县教育科技局

　　为精准打好脱贫攻坚战，实现“科教兴县，依法治教”战略，健全控辍保学机制，切实开展控辍保学工作，增强教育扶贫发展动力。平顺县根据当地实际情况，制定控辍保学工作方案并得到了很好的实施，取得了良好效果。

　　一、基本情况

　　全县辖5镇7乡、262个行政村，总人口16.7万。共有义务教育阶段中小学校73所，其中小学33所、教学点32个，初中5所、完全中学2所，特殊教育学校1所。在校学生8881人，其中初中生3125名，小学生5614名，特殊教育学校142人；义务教育寄宿制学校26所，寄宿学生2638人。九年义务教育入学率100%，巩固率99.3%。

　　二、主要作法

　　1.强化领导，狠抓落实。按照“以县为主”的义务教育管理体制，县政府是控辍保学的责任主体，对控辍保学工作进行统筹协调，制定工作规划，完善考核机制，健全部门协调机制，及时研究解决控辍保学面临的重大问题；要建立学校、乡人民政府（街道办事处）、村（居）民委员会协同工作机制，共同摸清辖区内适龄儿童少年情况，确保与户籍人口登记相一致督促父母或者其他法定监护人依法送适龄儿童少年入学完成义务教育。

　　2．广泛宣传，依法控辍。每学期开学初，全县各中小学乡镇中心校利用开学后的第一周，大力宣传《义务教育法》《未成年人保护法》《妇女儿童权益保护法》，提高学生、家长及全社会的法律意识，努力营造控辍保学、人人有责的社会氛围。各校要组织学校领导、班主任、教师全面走访未报到注册的学生家庭，了解情况，动员入学。

　　3．建立台账，动态监测。全县各中小学、乡镇中心校要依托学籍管理系统和扶贫精准资助系统，建立控辍保学信息库，形成动态监测机制，详细核实和记录学生转出、转入等变动情况，做到转入、转出、休学、复学、辍学等情况清楚，相关证明材料齐全，手续完备。各校要认真填写《义务教育适龄儿童少年辍学（失学）情况登记表》，建立台账，确定劝返责任人，因人施策，逐户落实，必须让辍学学生返校就读，严禁弄虚作假。

　　4．减负增效，规范办学。全县各中小学、乡镇中心校按照基础教育课程改革标准开齐课程，开足课时，努力改进教学方法，提高课堂教学质量，切实轻学生过重课业负担。义务教育学校不得以考试成绩排名次、排座位，教师不得歧视学困生，不得强行或变相要求其退、休、转学。特别是对学困生、偏科生等，要建立个性化帮扶机制，不让一名学生掉队。同时，依托乡村少年宫、学生社团等，开展丰富多彩的校园文化活动，使每个学生都有展示自我、发挥特长的机会，培养他们的学习兴趣和自信心，有效防控新增辍学。

　　5．关爱学生，以情控辍。对弱势群体中的残疾儿童少年，一定要摸清底子，有针对性地制定“一人一案”，积极有效开展“送教上门”服务，让每一名残疾儿童少年都能接受教育。对留守儿童、单亲家庭学生等易发生辍学的群体和个体，要求各校建立“留守儿童之家”，要求学校安排教师，通过上门家访、谈心交流和单独辅导，积极开展心理激励和学业帮扶，帮助其树立学习信心，避免因丧失学习动力而辍学。加强“留守儿童管护中心建设”和“心灵驿站”建设，寄宿制学校要开通“亲情电话”和“网络亲情教室”，做好留守儿童关爱工作，让他们安心学习，以真情实感留住每一位学生。

　　6．帮困助学，以资控辍。认真贯彻落实“教育”惠民政策，落实“两免一补”“学生营养改善计划”等，建立健全低保户和农村贫困家庭学生的救助机制，解决“因贫辍学”问题。严格落实残疾儿童少年相关保障政策，确保每一位适儿童少年依法接受和完成义务教育。

　　三、控辍成效

　　一年来，平顺县根据《山西省人民政府教育督导委员会办公室关于做好疑似失学儿童情况核查和劝返复学工作的通知》，对辖区内疑似失学儿童进行了摸排劝返复学工作，同时部署组织摸清辍学适龄儿童（即已进入学校就读中途退学）底数，分类统计，逐一建档。针对摸排结果，平顺县实施了精准施策，扎实做好劝返复学工作。根据学生的接受能力提供认知发展、语言交流、艺术体验、社会适应等方面的服务内容，根据教学情况，布置好家庭训练作业，以提高送教服务效益。复学率达到了100%。

　　四、下一步打算

　　继续加大宣传力度，筑牢控辍保学思想防线，针对平顺县农村义务教育现状问题，做到科学研判，找准问题症结，精准施策，确保农村义务教育良性发展。对“控辍保学”工作要做到联防联控，做好质量控辍，情感控辍，让每一名适龄儿童都能接受良好教育，坚决不让一名孩子因病因贫而失学。