全面落实政府责任 增强扶贫发展动力----偏关县采取有力措施全力攻坚控辍保学

来源:忻州市偏关县教育科技局  日期:2020-09-18

  2019年是偏关县脱贫摘帽之年,为全面打赢脱贫攻坚战,保障适龄儿童青少年接受义务教育,偏关县将义务教育控辍保学工作纳入全县脱贫攻坚重点工作,作为脱贫攻坚重要政治任务,与全县脱贫工作一齐部署,一齐落实。县教育科技局作为政府具体工作部门,紧紧围绕“义务教育有保障”,落实“两不愁三保障”工作任务和行政督促复学任务,聚焦贫困户、贫困村适龄少年儿童就读情况,确保全县特别是建档立卡贫困户义务教育阶段适龄儿童少年,全部接受义务教育,无因贫失学辍学,做到应读尽读。通过全县上下积极努力,认真工作,全县义务教育入学率、巩固率均达到100%。

  (一)强化组织领导,确保责任到位。县委教育工作领导小组、县政府全面落实责任,增强扶贫发展动力,先后结合实际,成立了“控辍保学”工作领导机构,制定出台了《进一步做好控制中小学生辍学工作实施方案》、《加强义务教育阶段农村留守儿童关爱和教育工作的通知》、《做好进城务工就业农民子女接受义务教育工作实施方案》、《成立县残疾人教育专家委会的通知》等制度性文件,制定了控辍保学工作方案,县政府每年与乡(镇)政府及教育局签订控辍保学工作目标责任书,并督促乡(镇)政府与村委会(居委会)签订控辍保学工作目标责任书,县教科局与各乡镇学校签订控辍保学工作目标责任书,层层落实责任。

  (二)部门联控联保,筑牢控辍防线。为扎牢控辍保学防护网,实现全面控辍,偏关县实行政府部门联控联保机制。明确了教科、公安、民政、扶贫、残联、妇联等政府部门控辍保学重点任务,明确各职能部门工作职责,协调解决重点难点问题。专人负责,建立了《学生劝返复学安置制度》、《学生辍学月报制度》。争取教育扶贫各项政策,认真落实义务教育“两免一补”家庭经济困难学生资助政策,全面保障随迁子女、留守儿童、残疾儿童等特殊教育群体就学,开展“一人一案”、台账管理,实行销号管理。

  (三)加强动态监测,坚持“控早控小”。教科局坚持“事前”预防、“事中”控制、“事后”总结的控辍保学工作制度,积极加强动态监测、精准排查,于每学期开学初,进行全面深入的调查摸底。09年5月份和9月份,县教科局分两次组织各乡镇学校无教学任务的教师、村两委干部、驻村工作队员(第一书记)、扶贫帮扶责任人,深入各村和社会居委会,逐户进行适龄儿童少年上学就读、辍学、失学、是否残疾等情况的排查摸底。通过排查统计,全县6至15周岁义务教育阶段适龄人口数5517人,在读5517人(其中,小学阶段4100人,初中阶段1417人),入学率为100%。

  (四)开展扶贫帮困,避免因贫辍学。偏关县全面落实教育扶贫和资助政策,通过义务教育“两免一补”惠民政策对因家庭困难而面临辍学的学生加大资助力度,并按照“一户一案,一生一案”制订扶贫方案,做到“不让一名学生因为经济困难而辍学”,保障了家庭经济困难学生特别是建档立卡户学生的基本学习和生活费用,确保贫困学生安心读书。此外,我县还通过撤并整合乡村学校、推进义务教育城乡均衡发展、改善乡村学校办学条件、提升乡村学校师资水平等方式提高乡村学校整体教学水平,强化保障,防止学生辍学,保证劝返学生留得住、学得好。对10所农村边远学校进行了撤并整合。围绕更好减轻学生家长负担,关爱儿童健康成长,重点开展了全县公办中小学校内托管等服务,小学下午放学后增加一个小时在校免费托管时间,中学周一至周五每天增加早、晚自习各一个课时,节假日增加70天,每天九个课时的免费辅导,教师超工作量补贴由县财政列入教科局年度财政预算,2019年全年下拨资金总计126万元。

  经过全县上下认真工作,目前,全县3-5周岁适龄幼儿1711人,已入园1644人,入园率为96.08%,超过省定标准;全县义务教育阶段适龄人口数5517人,在读学生5517人(其中,小学阶段4100人,初中阶段1417人),入学率为100%。其中,49名残疾适龄儿童学生全部已乡镇和学校送教上门或随班就读的形式,外来和进城务工人员随迁子女,全部按要求就近入学,111名留守儿童学生,通过学校“留守儿童之家”等具体措施,构建了学校、家庭、社会“三位一体”、“覆盖到边,监护到位,关爱到人”保障格局。