近年来,太原市教育局全面贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述和视察山西重要讲话精神,按照省、市决策部署,把教育扶贫工作作为全市教育系统的首要政治任务,精准施策,阻断贫困代际传递。
一、创新工作思路,探索太原教育扶贫新模式
(一)创建教育扶贫学校
一是阳曲县首邑学校。阳曲县筹资570多万元建成首邑学校,全免费接收全县10个乡镇50多个行政村的贫困、留守儿童和零散教学点学生。学校教师年轻化、高学历化,教学设施设备都是全县最好的,学生在这里接受最优质的教育。学校被授予2018年“太原市关爱农村留守和困境儿童示范学校”、山西省教育系统先进集体;连续两年被评为全国教育系统先进集体,央视新闻等媒体多次对学校进行报道。时任国务院副总理刘延东、全国人大常委会副委员长吉炳轩、省委书记骆惠宁先后视察学校,对首邑学校的教育扶贫模式给予充分肯定。
二是娄烦县第三实验学校。为解决8个乡镇119个贫困村建档立卡贫困学生、其他贫困家庭学生和小规模学校、教学点学生集中上学问题,娄烦县投资1.3亿元,建设娄烦县第三实验学校。市教育局指定太原市实验小学校对口支援该校,积极探索和创建教育扶贫新模式。今年招收的466名学生中,建档立卡贫困学生占比26.6%,该校的建成提升了娄烦县义务教育保障能力,让更多贫困学生享受到优质教育资源。
(二)开展教育资助育人技能培训
2018年,市教育局学生资助管理中心举办了“资助育人”技能公益培训,为家庭经济困难的大学生提供高水平的培训机会,从加强理论培训和实践操作入手,帮助他们培养劳动技能、拓宽就业渠道,进一步提升个人素质。
(三)组织贫困学生赴示范基地参加综合实践
2018年,市教育局组织阳曲县建档立卡贫困学生,在太原市示范性综合实践基地举行了隆重的开营仪式,他们成为太原市示范性综合实践活动基地首批开营活动的体验者,为期5天的综合实践活动课给孩子们留下了美好回忆。
二、提高政治站位,坚决扛起教育扶贫政治责任
(一)深化思想认识,切实增强行动自觉
市委教育工委建立定期研究扶贫工作制度,认真学习习近平总书记扶贫工作重要论述,第一时间传达学习习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神,切实用习近平总书记扶贫工作重要论述武装头脑、指导实践、推动工作。
(二)加强组织领导,政府主导强力推进
市教育局坚决扛起教育扶贫工作政治责任,精准制定扶贫措施,严格细化责任分工。成立了由车建华副市长任组长、市教育局局长梁宏宇任副组长的教育扶贫领导小组,加强对教育扶贫工作的统筹协调和督导落实,确保教育扶贫工作有力有序推动。
(三)坚持问题导向,政策措施不断完善
制定分年度《教育扶贫行动计划》《教育消费扶贫行动计划》《关于切实加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》,出台《关于克服疫情影响实施教育消费扶贫的措施》《关于开展脱贫攻坚问题清零行动的通知》等一系列扶贫政策,明确工作目标,细化推进措施和保障监督办法,确保教育扶贫政策落地落实。
三、坚持多措并举,全力打赢教育脱贫攻坚战
(一)统筹推进城乡义务教育一体化改革。全面落实《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》。 2019年,推进15所乡镇寄宿制学校建设,做好全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件收尾和全市农村义务教育学校布局专项规划。2020年,集中力量建设改造10所乡镇寄宿制学校。市教育局每年安排的3000万元城乡义务教育一体化奖补资金向娄烦、阳曲倾斜;优质高中定向生指标向娄烦、阳曲倾斜。
(二)全力做好义务教育控辍保学工作。持续开展义务教育控辍保学专项行动,10个县(市、区)已全部成立残疾人教育专家委员会,对残疾学生实施“一人一案”。2020年春季学期,娄烦、阳曲两县克服疫情影响,做好线上教学,通过视频、专题会议,就对适龄残疾儿童少年送教入户进行安排部署,确立不定期查访制度。截至目前,我市未发生义务教育学生失学辍学现象。
(三)大力改善农村办学条件,实施学生营养改善计划。2019年,阳曲县和娄烦县已全部完成“全面改薄”项目。2020年,我市制定了《太原市义务教育薄弱环节改善与能力提升规划》,本次项目覆盖139所学校,规划资金9635万元。截止2020年7月16日,我市校舍建设项目规划总面积18145平方米,开工率47.43%,竣工率17.29%。设施设备购置项目规划总额4217万元,采购完成率28.94%。
目前,我市已实现学生营养改善计划省级扶贫开发重点县全覆盖。
(四)精准落实教育资助政策。2016年,市政府印发《关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的实施意见》,从2019年开始,持续对全市义务教育阶段建档立卡贫困生补助作业本费和寄宿生生活费近300万元;每年对阳曲、娄烦给予专项资金倾斜,补助义务教育学生体检经费9万元、校园学生意外伤害保险35万元、小学生放学后托管费177万元。
(五)不断加强农村教师队伍建设。2016年以来,共为娄烦、阳曲招聘“特岗教师”400余人。落实《太原市乡村教师支持计划实施意见》,每年完成500名乡村教师教育教学综合技能培训;积极推进义务教育教师“县管校聘”管理改革;全面落实乡村教师生活补助每人每月不低于300元的政策。
(六)持续加大对口帮扶力度。建立从学前教育、义务教育、高中阶段教育、高等职业教育、社会技能培训到终身学习等一整套的对口帮扶体系,推动优质资源共享,提升贫困县教育质量。如:太原12中学校选派6名学科骨干教师到阳曲一中,通过教师培训、教学研讨、上示范课等,增强了对口帮扶的针对性、实效性。2019年8月,在市教育局推动下,通宝育杰学校与娄烦县教育局、娄烦中学签订按公办收费标准招收娄烦学生的帮扶协议,探索优质民办学校对口帮扶贫困地区学校新路径。2020年,研究指定太原市实验小学校对口支援娄烦县第三实验学校建设,为更好地巩固来之不易的教育脱贫成效打下基础。
(七)全面落实随迁子女就学政策。在招生入学、免费资助方面,对随迁子女采取与本地学生一视同仁的做法,确保随迁子女入学就学。2019年底,全市共有随迁子女14.4万人,占全市同类学生的27.3%,为全省脱贫攻坚作出了省会贡献。
(八)努力巩固脱贫攻坚成效。将消费扶贫纳入脱贫攻坚计划,鼓励市县教育行政部门和各级各类学校购买。组织红色旅游,建立教育扶贫基地。
四、完善保障措施,确保脱贫攻坚战圆满收官
(一)提高政治站位。我们将站在党和国家事业发展全局和实现“两个一百年”奋斗目标的高度,切实增强责任感和紧迫感,将全面打赢脱贫攻坚战作为落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求的底线任务,拿出决战决胜精神状态,全面落实教育扶贫政策措施。
(二)压实工作责任。我们将坚决落实“四个不摘”要求,牢牢兜住“义务教育有保障”底线,着力解决义务教育突出问题。细化责任清单,明确责任分工,压实帮扶责任,把作风建设贯穿教育脱贫攻坚全过程。
(三)加强督导检查。市教育扶贫领导组成立督导组,组长由局长梁宏宇担任,副组长由副局长王树红、苏建伟、尹骏担任,成员由责任科室(单位)科长(领导)组成,定期对娄烦、阳曲脱贫攻坚情况进行督导检查,充分发挥以查促改的作用,确保脱贫攻坚战圆满收官。
(四)开展广泛宣传。落实教育脱贫攻坚宣传方案,通过电视、网络等媒体,深入挖掘,广泛宣传教育系统脱贫攻坚先进典型,讲好教育扶贫生动故事,把握宣传节奏和重点,坚持正面宣传为主,为精准打赢教育脱贫攻坚战做好舆论宣传工作。